Решение № 2-238/2024 2-238/2024(2-2676/2023;)~М-2521/2023 2-2676/2023 М-2521/2023 от 5 июля 2024 г. по делу № 2-238/2024

50RS0004-01-2023-004022-69

№2-238/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 05 июля 2024 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

При секретаре судебного заседания Васильевой В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

Установил:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, просит обязать ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок, демонтировав ограждение, выходящее за пределы установленных границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с заключением эксперта.

В обоснование иска указано, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 1476 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. На основании заявлений граждан о нарушении их прав, Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> было осуществлено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого было установлено, что собственниками земельного участка осуществлено самовольное занятие земель неразграниченной государственной собственности, площадью около 270 кв.м. Самостоятельно ответчики освободить его отказываются.

Представитель истца администрации городского округа <адрес> по доверенности в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит обязать ответчиков освободить самовольно занятый участок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Также указал, что постановлением главы администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения на кадастровой карте территории земельного участка площадью 653 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, городской <адрес>, <адрес>, указанный земельный участок отнесен к категории земель земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования -земельные участки общего пользования. Данное постановление принято, в том числе и в отношении самовольно занятой ответчиками территории.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признали, представили письменные возражения, считают, что факт самовольного захвата земельного участка со стороны ответчиков не установлен. Ответчики пытались узаконить земельный участок путем предоставления государственной услуги «перераспределение земель». Полагают, что при проведении межевания земельного участка ответчиков возможно была допущена реестровая ошибка. Нарушение прав собственника земельного участка с кадастровым номером № отсутствует, так как проход и проезд к данному участку осуществляется с дороги «Тверь-Лотошино-Шаховская-Уваровка».

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования администрации городского округа Шаховская поддержала.

Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками на праве общей совместной собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1476 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Границы указанного земельного участка установлены и внесены в Единый государственный реестр недвижимости. На указанном земельном участке расположен жилой дом, теплица, право собственности, на которые зарегистрировано за ответчиками в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками комитета по управлению имуществом администрации городского округа <адрес> проведено выездное обследование земельного участка по адресу: по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, с кадастровым номером №, в ходе которого выявлено, что собственниками указанного земельного участка осуществлено самовольное занятие земель неразграниченной государственной собственности, площадью около 270 кв.м., о чем составлен акт.

По факту выявленного нарушения ответчикам вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в добровольном порядке предписание об устранении выявленных нарушений ответчиками исполнено не было.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз. 3 п. 3).

Согласно части 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

Как следует из части 7 статьи 1, пункта 4 части 5 статьи 8 Закона о государственной регистрации, государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также сведений о виде их разрешенного использования.

Согласно положениям части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных указанным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 7 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в частности, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Для проверки доводов истца, по ходатайству ответчиков, определением Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено инженеру-геодезисту ООО «Геостройсервис» ФИО4

Из заключения эксперта, в том числе дополнительного заключения эксперта следует, что местоположение и конфигурация фактической границы земельного участка с кадастровым номером № используемого ФИО1 и ФИО2, не соответствует местоположению и конфигурации границы земельного участка с кадастровым номером №, указанной в землеустроительной документации и сведениях ЕГРН. <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в фактическом пользовании ФИО1 и ФИО2 составляет 1690 кв.м. и не соответствует значению площади 1476 кв.м. земельного участка, указанной в землеустроительной документации и сведениях ЕГРН. В результате сопоставления кадастровой и фактической границы земельного участка № выявлено несоответствие местоположения существующего ограждения, обозначающего на местности границу данного участка, местоположению кадастровой границы участка №, установленной при межевании. В точке кадастровой границы № несоответствие составляет 1,4м. и 6,3м., в точке кадастровой границы № несоответствие составляет 2,1м, в точке кадастровой границы № несоответствие составляет 0,5м. и 1,85м., в точке кадастровой границы № несоответствие составляет 0,65м. и 1,8м., в точке кадастровой границы № несоответствие составляет 0,5м. и 4,9м. На чертеже № размеры выявленного несоответствия обозначены синим цветом. В материалах гражданского дела (том2, л.д.1-32) представлена проектная и землеустроительная документация по формированию и установлению границ земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, городское поселение Шаховская, <адрес>, поз. №а. В результате проведенной проверки установлено, что описание местоположения границ образованного земельного участка, полученное в результате межевания, соответствует описанию границ земельного участка с кадастровым номером №, указанному в сведениях ЕГРН. Ошибка в вычислениях координат границ земельного участка, указанных в землеустроительном деле, не выявлена. В данном случае имеет место факт установки ограждения земельного участка несоответствующего местоположению и конфигурации границы земельного участка с кадастровым номером №, установленной в результате межевания. В пределах существующего ограждения земельного участка, используемого ФИО1 ФИО2, имеется запользованная территория. Относительно кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером № площадь запользованной территории составляет 275 кв.м. Координаты запользованного земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, так как оно выполнено лицом, имеющим высшее техническое образование, квалификационный аттестат кадастрового инженера, длительный стаж работы по специальности, эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности, экспертное заключение не противоречит совокупности исследованных по делу доказательств.

Земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и учтен еще в 2007 года при предоставлении его в аренду Комитетом по управлению имуществом администрации Шаховского муниципального района <адрес> ФИО5 по договору от ДД.ММ.ГГГГ, а затем переданного по договору уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2

Постановлением главаы Шаховского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект границ земельного участка площадью 1476 кв.м., составлено землеустроительное дело, составлены схема привязки межевых знаков земельного участка, акт сдачи межевых знаков на наблюдение за сохранностью

Каких-либо землеотводных документов, подтверждающих предоставление ответчикам уполномоченным органом местного самоуправления, к имуществу которого относится занятый земельный участок, либо иных доказательств, подтверждающих возникновение у ответчика права использования части спорного земельного участка, не представлено. Предусмотренных законом оснований для увеличения площади земельного участка ответчиков за счет земель государственной собственности не имеется.

Ответчики неоднократно обращались в администрацию городского округа Шаховская с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка в порядке перераспределения, на что были даны отказы. Последний отказ от ДД.ММ.ГГГГ был обжалован в судебном порядке. Решением Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги отказано. Решение не вступило в законную силу.

Поскольку материалами дела подтверждается занятие в отсутствие законных оснований ответчиками части земельного участка, собственность на который не разграничена, относящегося к местам общего пользования, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований администрации об обязании ответчиков освободить данный земельный участок площадью 275 кв.м., выходящий за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, путем демонтажа ограждения в координатах, указанных в заключении эксперта.

Доводы ответчиков о наличии реестровой ошибки в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

В соответствии с ч.3 ст. 61 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия.

Между тем наличие реестровой ошибки экспертом, а также материалами дела не установлено, имеет место запользование земельного участка ответчиками. Какие-либо доказательства того, что в документах, послуживших основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № имелась реестровая ошибка, в материалах дела отсутствуют.

Довод ответчиком о том, что спорный земельный участок никогда не использовался для прохода и проезда, в том числе третьим лицом, не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку не опровергает факт самовольного занятия ответчиками земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности, и не подтверждает законность его владения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации городского округа <адрес> к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 275 кв.м., выходящий за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, путем демонтажа ограждения в координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Е.Н. Коняхина

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2024 года.

Копия верна

Судья