Решение № 2-3169/2017 2-3169/2017~М-2322/2017 М-2322/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-3169/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 августа 2017 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Журавлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Н. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Н. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, д. Новые П., площадью <данные изъяты> кв. м. Земельный участок был предоставлен ему Аксено-Бутырским сельским Советом, как работнику ИЧП «П.», под строительство индивидуального жилого дома. Документы о предоставлении ему земельного участка не сохранились. При этом, согласно архивных данных администрации Н. <адрес>, в частности архивной ксерокопии от ДД.ММ.ГГГГ №, похозяйственной книги Аксено-Бутырской территориальной администрации д. Новые П. за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. в пользовании ФИО1 находится земельный участок площадью <данные изъяты> га в д. Новые П., <адрес>.

Данные обстоятельства так же подтверждаются данными выписки из похозяйственной книги за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой, за ФИО1 закреплен земельный участок площадью 0,15 га в д. Новые П..

До ДД.ММ.ГГГГ года, за пользование земельным участком ФИО1 начислялся земельный налог, который он регулярно оплачивал.

На отведенном земельном участке истец построил жилой дом.

Дом газифицирован, электрофицирован и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

Однако зарегистрировать право собственности на этот жилой дом он не может, поскольку на земельный участок не оформлено право собственности.

В целях оформления права собственности на земельный участок, истец, собрав все необходимые документы, в том числе выписку из похозяйственной книги за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ г., обратился в администрацию Н. <адрес>, с целью получения выписки из похозяйственной книги по установленной форме.

Однако рассмотрев данное заявление, в выдаче такой выписки истцу было отказано, что следует из письма администрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Причиной отказа, послужило отсутствие в архивной выписке похозяйственной книги данных о главе хозяйства и адресе, испрашиваемого земельного участка. При этом истец указывал, что данные обстоятельства не соответствуют действительности, так как архивная ксерокопия выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на населенный пункт, где расположен земельный участок «д. Новые П.», а в тексте самой похозяйственной книги так же имеются сведения о главе хозяйства - ФИО1.

Единственным несоответствием является тот факт, что графы, в которых указаны эти данные, поменены местами.

Однако, по мнению истца, не правильное заполнение граф похозяйственной книги сотрудниками органов местного самоуправления, не может умалять право истца на оформление земельного участка в собственность.

ФИО1 обращался в Управление Росреестра по <адрес> по вопросу государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Из устной консультации специалиста Росреестра истцу стало известно, что постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на используемый им земельный участок, на основании имеющихся у него документов, невозможна.

Таким образом, в настоящее время истец не имеет возможности оформить земельный участок во внесудебном порядке, так как для государственной регистрации права на земельный участок необходимо поставить его на кадастровый учет, для чего необходимо изготовить межевой план. В целях изготовления межевого плана, кадастровому инженеру необходимо предоставить выписку из похозяйственной книги, установленного образца, выданную органом местного самоуправления, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в суд не явился, о явке в суд извещен.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Н. муниципального района <адрес> ФИО3 действующая по доверенности, против удовлетворения иска возражала, представив письменный отзыв.

Согласно письменному отзыву, Администрация Н. муниципального района, рассмотрев заявленные требования, возражает против их удовлетворения по следующим основаниям.

В архивной копии Похозяйственной книги Аксено-Бутырской территориальной администрации за ДД.ММ.ГГГГ д. Новые П. отсутствуют данные о главе хозяйства, местоположении испрашиваемого земельного участка

В соответствии с Порядком ведения похозяйственных книг ( утв. Приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010г № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов ( с измен, на 08.05.2015г) в похозяйственную книгу вносятся, в том числе и данные о главе хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом. При этом в графе «дополнительные сведения» лицо, проводившее проверку, вносит сведения о правоустанавливающих документах на жилой дом. Указанные данные, а также отметка лица, проводившего проверку отсутствуют.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным частным предприятием «П.» и Акоено-Бутырского сельского Совета об отводе земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов площадью 0,6га правоустанавливающим (правоподтверждающим) документом не является.

Кроме того, Межведомственной комиссией по землепользованию и градостроительному регулированию на территории Н. муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Зг принято решение о выполнении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с целью дальнейшей реализации участка на аукционе.

Межмуниципальный отдел по <адрес> и Н. <адрес> Управления Росреестра по <адрес> письмом УФСГРКиК по МО от ДД.ММ.ГГГГ за № № сообщил в адрес администрации Н. муниципального района сведения о земельном участке площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу д. Новые П., <адрес>, - из которых следует, что испрашиваемый ФИО1 земельный участок площадью 1500к в.м., расположенный по этому же адресу, был предоставлен в собственность ФИО4, что подтверждается Постановлением главы Аксено-Бутырского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное свидетельство было погашено в связи с прекращением права и выдачей ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве на наследство.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в суд не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца – ФИО2, заслушав возражения представителя ответчика администрации Н. муниципального района <адрес>, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса Р., земельные участки для жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса Р. при передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В силу ст. 31 Земельного кодекса Р. право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом М. Р..

В соответствии с п. 39 Постановления государственного комитета по статистики СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов» - «земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства», по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В соответствии ч п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 с. 388 НК РФ не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно пункта 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ЧП «П.» и Аксено-Бутырским сельским Советом народных депутатов Н. <адрес>, ФИО5 и ФИО1 были отведены под строительство индивидуальных жилых домов земельные участки площадью <данные изъяты> кв. м., каждому, расположенные в д. Новые П. Н. <адрес> (<данные изъяты>).

Согласно архивной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок за период ДД.ММ.ГГГГ год, за ФИО1 был закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный в д. П. Н. <адрес> (<данные изъяты>).

Участок с момента его предоставления был огорожен.

На данном земельном участке возведен жилой дом.

Дом подключен к электрической сети, к нему подведен газ.

Данные обстоятельства так же подтверждаются архивной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок за период ДД.ММ.ГГГГ год и копией технического паспорта на дом изготовленного ГУП МО «МОБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. на имя ФИО1 начислялся земельный налог, который им регулярно оплачивался.

Данные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате земельного налога, налоговым требованием об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, и налоговыми уведомлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Указанные выше обстоятельства, подтверждаются и показаниями допрошенного судом в ходе рассмотрения данного дела свидетеля.

Так свидетель ФИО5 показала суду, что она вместе с ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работала в ИП П.. В ДД.ММ.ГГГГ году на основании договора заключенного между ИП П. и Аксено-Бутырским сельским Советом народных депутатов Н. <адрес>, ей вместе с ФИО1, для строительства жилых домов, были предоставлены земельные участки в д. Новые П. Н. <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м. каждому. Земельные участки имеют общую границу и расположены друг за другом. Позднее предоставление земельного участка ей, ФИО5 было оформлено решением Аксено-Бутырского сельского Совета народных депутатов Н. <адрес> об отводе земельного участка по строительство индивидуального жилого дома. На имя ФИО1 так же было оформлено аналогичное решение. На выделенных земельных участках как она сама, так и ФИО1 построили дома. У нее – свидетеля, <адрес>, у ФИО1 – дом с участком №. К домам за счет средств лиц, которым выделялись в данном массиве земельные участки, был подведен газ и электричество. Участок ФИО1 огорожен. ФИО1 вместе со своей семьей пользуется домом с момента его постройки, а так же обрабатывает земельный участок. Она - ФИО5 в настоящее время зарегистрировала право собственности на отведенный ей земельный участок, а ФИО1 насколько ей известно столкнулся с трудностями, поскольку после аварии, в которую он попал, длительное время лечился.

Полученным свидетельским показаниям, суд доверяет полностью, поскольку данные показания последовательны, логичны, не противоречат имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, свидетель не заинтересован в исходе дела, предупреждался судом об уголовной ответственности.

При этом, судом установлено, что земельный участок отведенный ФИО1 находится в общем массиве, по общей линии застройки, земельные участки смежных землепользователей поставлены на кадастровый учет в определенных границах, которые одновременно составляют границы спорного земельного участка. Данные границы соответствуют границам, указанным в плане-карте, составленном кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ

Анализируя собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 на законных основаниях в ДД.ММ.ГГГГ г. возникло право на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. Новые П..

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации Н. муниципального района <адрес>» о признании права собственности на земельный участок основаны на законе, доказаны в суде, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Н. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Новые П., в соответствии с планом (картой), выполненной кадастровым инженером ФИО6 со следующими координатами:

№ точки

X
Y

1
2

3
4

5
6

1
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесений сведений в единый государственный реестр недвижимости о земельном участке и государственной регистрации права собственности ФИО1 на этот земельный участок в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: