Решение № 2А-790/2020 2А-790/2020~М-752/2020 М-752/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-790/2020

К делу № <......> года

<......>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 08 сентября 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующей судьи Сыроватской Л.Н.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филекиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Брюховецкого районного суда Краснодарского края административное исковое заявление Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении должнику ограничения на право использовать специальное право на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении должнику ограничения на право использовать специальное право на управление транспортными средствами. В обосновании иска указано на то, что ответчик не исполняет обязанность по оплате административных штрафов. Истец просит установить ответчику временное ограничение на пользование специальным правом, а также временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 не явилась, представив суду заявление с просьбой удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, об отложении судебного заседания не просил, причина неявки суду не известна.

Третье лицо представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, причина неявки суду не известна.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ судом не установлено, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, явка которых не была признана судом обязательной.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю находится сводное исполнительное производство №<......> возбужденное на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника ФИО1, в пользу ряда структурных подразделений ГИБДД Краснодарского края, Республики Крым, Карачаево-Черкесской Республики, о взыскании штрафов на общую сумму 89490 рублей. В составе сводного исполнительного производства №<......> входит 48 исполнительных производств: №№<......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......><......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......>, <......><......>, <......>, <......>, <......>, <......><......>, <......>, <......>, <......><......>, <......>, <......><......>, <......>, <......>, <......>, <......><......>, <......>, <......><......>, <......>

Должник ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Согласно ответа, полученного из ГИБДД по Брюховецкому району у ФИО1 имеется водительское удостоверение № <......>, выданное 09.12.2010 года на право управления транспортными средствами.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 (в ред. От 31.07.2020) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 (в ред. От 31.07.2020) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 (в ред. От 31.07.2020) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, а также временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15, 15.1 ч. 64 «229-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г. судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу ч. 3 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г. если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г. при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 3 указанной статьи 67.1 установлено, что исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Административный ответчик ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству, предмет которого взыскание штрафов, на момент обращения в суд сумма взыскания составила 89 490 рублей. Сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат.

Часть 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.11.2007 установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств наличия вышеуказанных обстоятельств административным ответчиком суду не представлено.

Доказательств оплаты задолженности по исполнительному документу при рассмотрении спора ответчиком также представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов административного дела не следует.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела, позволяют суду прийти к выводу, что поскольку исполнительный документ содержит требования о денежном взыскании, которое в добровольном порядке ответчик не исполняет, действия судебного пристава-исполнителя по обращению в суд с заявлением об ограничении выезда из Российской Федерации и ограничении специального права, направлены на понуждение должника к совершению исполнительных действий, в связи с чем применение мер принудительного исполнения являются правомерными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об установлении должнику ограничения на право использовать специальное право на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Установить ФИО1, <......> года рождения, уроженцу <......>, проживающему по адресу: <......>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительного документа по сводному исполнительному производству от 05.09.2019 года №<......> полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Установить ФИО1, <......> года рождения, уроженцу <......>, проживающему по адресу: <......> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требования исполнительного документа по сводному исполнительному производству от 05.09.2019 года №<......> в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Сыроватская Л.Н.

Копия верна. Судья _______________________Сыроватская Л.Н.