Решение № 2-80/2019 2-80/2019(2-8204/2018;)~М-7792/2018 2-8204/2018 М-7792/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-80/2019

Дело № 2-80/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре Айбедуллаевой Э.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 по доверенности от 27.06.2018 г. № 03/236-н/03-2018-1-1264,

представителя ответчика Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан – ФИО3 по доверенности от 04.12.2018 № 01-02-35670/13,

представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ФИО4 по доверенности от 27.12.2018 г. №Д-461,

третьего лица ФИО5,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании право собственности на жилой дом (литер Б,Б1,б), расположенный на принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности (20/100 доля в праве общей долевой собственности) земельном участке, площадью 725 кв.м., по адресу: г. Уфа, Кировский район, ул. Чапаева, 49.

В последующем истец ФИО1 уточнила исковые требования. Согласно уточненным требованиям истец ФИО1 просила признать право собственности на реконструированный жилой дом (литер Б,Б1,б), площадью 43,8 кв.м, находящийся по адресу: <...>, сохранить жилой дом в реконструированном виде.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1 принадлежит жилое помещение, площадью 21,1 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010111:86, на основании договора дарения от 15.04.2008 № б/н, договора мены доли жилого дома на долю жилого помещения от 07.06.2018 №б/н, удостоверенного нотариусом № 07.06.2018 г., реестровый номер 03/236-н/03-2018-4-192, что подтверждается записью в ЕГРН №02:55:010111:86-02/101/2018-8 от 13.06.2018, а также 20/100 доли земельного участка общей площадью 725 кв.м, с кадастровым номером 02:55:010111:57, что подтверждается записью в ЕГРН № 02-04-01/370/2013-421 от 14.10.2013 г, на основании решения Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20.06.2013.

В целях улучшения жилищных условий году ФИО1 самовольно были достроены к жилому дому строения (лит. Б1,б), т.е. была произведена реконструкция дома.

Жилой дом, площадью 36,1 кв.м., был поставлен на кадастровый учет 05.09.2008 г., с кадастровым номером 02:55:010111:59.

Между сособственниками земельного участка ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО5 установлен порядок пользования земельным участком.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 декабря 2018 года в качестве к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Башкирэнерго», Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 не возражали относительно удовлетворения иска ФИО1

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении гражданского дела, без его участия.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ ФИО3 возражал относительно удовлетворения иска, указав на отсутствие у истца разрешения на реконструкцию жилого дома.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО4 по аналогичным доводам просила отказать в удовлетворении иска ФИО1

Третьи лица ООО «Башкирэнерго», Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 113 ГПК РФ о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 21,1 кв.м, с кадастровым номером 02:55:010111:86, на основании договора дарения от 15 апреля 2008 года № б/н, договора мены доли жилого дома на долю жилого помещения от 07 июня 2018 года № б/н, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № 02:55:010111:86-02/101/2018-8 от 13 июня 2018 года.

Как следует из материалов дела, указанное строение расположено на земельном участке, общей площадью 725 кв.м, с кадастровым номером 02:55:010111:57, собственником которой в размере 20/100 доли является ФИО1 (Выписка из ЕГРН № 02-04-01/370/2013-421 от 14.10.2013 г.).

Истцом в целях улучшения жилищных условий к указанному помещению самовольно возведены строения (лит. Б1, б).

Согласно сведениям технического паспорта, выданного по состоянию на 18 февраля 2010 года ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» строения лит.Б1,б являются самовольно возведёнными.

06 августа 2018 года ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию ГО г. Уфа РБ о выдаче акта ввода в эксплуатацию на литер Б,Б1,б.

14 августа 2018 года письмом Администрации ГО г. Уфа РБ № 9803-00787 в выдаче акта ввода в эксплуатацию отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство.

Из представленной в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 06 декабря 2018 года об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

Вместе с тем, на плане (схеме) земельного участка в Разделе 3 Выписки из ЕГРН указаны следующие учетные записи: 02:55:010111:57/1, 02:55:010111:57/2, 02:55:010111:57/3.

При обращении ФИО1 в ФГБУ «ФКП Росреестра» Республики Башкортостан за разъяснением по поводу вышеуказанных учетных записей истцу выдана Резолюция от 19 ноября 2018 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Резолюции, выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» Республики Башкортостан от 19 ноября 2018 года, на земельном участке имеются три части земельного участка:

- учетный номер части 02:55:010111:57/1, установлен в связи с возникновением ограничения, предусмотренного статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации: в ЕГРН внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории (охранная зона инженерных коммуникаций), ООО «Башкирэнерго»;

- учетный номер части 02:55:010111:57/2, дата постановки на учет 11.09.2018 с площадью 498 кв.м., 02:55:010111:57/3, дата постановки на учет 11.09.2018 с площадью 226 кв.м., установлены в связи с возникновением ограничения, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации: в ЕГРН внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории (зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности), учтенные номера 02.55.2.16714, 02.55.2.16715, наименование - «Границы зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения «Рождественско-Богородская церковь», РБ, г. Уфа, ул. Кирова, 102».

В отношении части земельного участка 02:55:010111:57/1 действует постановление Правительства Российской Федерации «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 №160. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В материалы дела истцом представлено письмо ООО «Башкирэнерго» от 03.12.2018 № УГЭС/10.10-7245, о согласовании реконструкции жилого дома литер Б,Б1,б, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, ул. Чапаева, 49.

В отношении частей земельного участка 02:55:010111:57/2 и 02:55:010111:57/3, действует Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ « Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

В ходе рассмотрения дела истцом представлено письмо Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан от 07 декабря 2018 года № 03-07/4906 с указанием на то, что необходимость согласования с Управлением проведенной в 2008 году реконструкции объекта капитального строительства расположенного по указанному адресу отсутствует.

Согласно экспертному заключению от 10 июля 2018 года №31 ООО ГлавЭксперт» жилой дом (литеры Б, Б1, б), расположенный по адресу: РБ, <...>, соответствует строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим требованиям норм и правил. Жилой дом (литеры Б, Б1, б), расположенный по адресу: РБ, <...>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «Республиканский центр независимой потребительской экспертизы» № 000006/2019 от 14 января 2019 года, экспертом сделаны следующие выводы:

По первому вопросу:

Жилой дом (литер Б,Б1,б), расположенный по адресу: г.Уфа, Кировский район, ул.Чапаева, д.49 возведен в соответствии с требованиями строительных, градостроительных норм и правили соответствует действующим градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности. Нарушения не выявлены.

По второму вопросу:

Согласно, результатов визуального инструментального обследования установлено: строение создано в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и не нарушает эксплутационные надежности строений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других (третьих) лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасность обеспечена.

В соответствии со ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию после окончания его строительства, капитального ремонта или реконструкции требуется разрешение.

В силу ч.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройку угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешение на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ содержания нормы ст.222 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой – либо причине, не зависящей от него, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленными нормативными актами, регулирующие отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

Такая позиция по данному вопросу соответствует Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, исходя их того, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд находит требования ФИО1 о признании право собственности на реконструированный жилой дом (литер Б,Б1,б), общей площадью 43,8 кв.м. расположенный на принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности, земельном участке с кадастровым номером 02:55:010111:57, по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, ул.Чапаева 49, законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 –198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом (литер Б,Б1,б), площадью 43,8 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом (литер Б,Б1,б), площадью 43,8 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Чапаева, 49.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: З.М. Рамазанова