Решение № 2-135/2024 2-135/2024(2-1522/2023;)~М-1471/2023 2-1522/2023 М-1471/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-135/2024

УИД 74RS0013-01-2023-001850-76

Дело № 2-135/2024 (2-1522/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» февраля 2024 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Гавриловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Областному казенному учреждению Центр занятости населения Верхнеуральского района о начислении и выплате пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Областному казенному учреждению Центр занятости населения Верхнеуральского района о начислении и выплате пособия по безработице за период с 26 июля 2023 года по 10 декабря 2023 года в сумме 52011 руб. 83 коп.

В обоснование исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АК «АЛРОСА» (Публичное Акционерное общество) директором санатория-профилактория «Горняк». Его средняя заработная плата составляла 141685,40 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец уволился с работы на основании п.1 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился по месту своего жительства в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения Филиал «Центр занятости населения Мирнинского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. На основании Приказа Филиала «Центр занятости населения Мирнинского района» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был признан безработным и зарегистрирован в целях поиска подходящей работы. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему выплачивалось пособие по безработице, которое составило: в апреле 2023 года – 6523,92 руб., мае 2023 – 9914,49 руб., июне 2023 г. – 35028,07 руб., июле 2023 г. – 18285,68 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец снялся с учета по безработице по причине переезда в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ обратился в Областное казенное учреждение Центр занятости населения <адрес> о признании его безработным и регистрации в целях поиска подходящей работы. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу было назначено минимальное пособие по безработице (с учетом уральского коэффициента) в размере 1725,00 руб. в месяц, как ранее не работающему, хотя сведения о трудовой деятельности были предоставлены. Истец не согласен с размером пособия.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Областного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия ответчика, при вынесении решения учесть возражения по иску от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера, а также право на защиту от безработицы.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения; нормы закона далее приводятся в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1909 утверждены: Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы; Правила регистрации безработных граждан; требования к подбору подходящей работы.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона о занятости населения решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Органы службы занятости запрашивают документы и (или) сведения, необходимые для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Согласно п. 1 ст. 30 Закона о занятости населения пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 34.2 Закона о занятости населения период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в пункте 1 настоящей статьи, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные статьями 11 и 12 указанного Федерального закона. Правила продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

В силу п. 4 ст. 34.2 Закона о занятости населения гражданам предпенсионного возраста, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, увеличенной на размер районного коэффициента.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «АЛРОСА» на различных должностях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором Медцентра – Санаторий-профилакторий «Горняк».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через портал «Госуслуги» обратился по месту своего жительства в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения Филиал «Центр занятости населения Мирнинского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. На основании Приказа Филиала «Центр занятости населения Мирнинского района» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был признан безработным и зарегистрирован в целях поиска подходящей работы (л.д. 16).

За период нахождения на учете в службе занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачено пособие по безработице в следующем размере: апрель 2023 г. – 6523,92 руб.; май 2023 г. – 9914,49 руб.; июнь 2023 г. – 35028,07 руб.; июль 2023 г. – 18285,68 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с учета в Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по занятости населения Филиал «Центр занятости населения Мирнинского района» по причине переезда в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через единый федеральный портал «Работа России» оформил электронное заявление о поиске подходящей работы №, на основании которого был поставлен на учет в ОКУ Центр занятости населения <адрес>. Карточка персонального учета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан зарегистрированным в целях поиска подходящей работы и ему назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1725,00 рублей в месяц.

Принимая во внимание, что истец с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве безработного, 12-месячный период, предшествующий началу безработицы, определяется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что прекращение трудовых правовых отношений по инициативе работника состоялось ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения продолжительность рабочего периода составила 22 недели, что менее 26 недель.

Истец в своем заявлении ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 №460 «Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», однако документ утратил силу 01 января 2023 года в связи с истечением срока действия, установленного п.3 настоящего постановления.

Таким образом, совокупность условий, необходимых для назначения пособия в максимальном размере не соблюдена.

Следовательно, размер пособия, установленный и выплаченный истцу, является законным обоснованным. Правовых оснований для назначения истцу пособия в максимальном размере не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской федерации №, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Областному казенному учреждению Центр занятости населения <адрес> (ИНН/КПП <***>/742901001 ОГРН <***>) о начислении и выплате пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 52011 руб. 83 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий К.В. Шульгин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.