Решение № 12-102/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-102/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

03 мая 2018 года Дело № 12-102/18

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Дячук Е.В. (г.Брянск, Бежицкий район, ул.Майской Стачки, д.9), с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – директора ЧОУ ДПО «Спеццентр» ФИО1, рассмотрев жалобу директора ЧОУ ДПО «Спеццентр» ФИО1 на постановление начальника ОЛРР по г.Брянску, Брянскому и Карачевскому району УФСВНГ РФ по Брянской области подполковника полиции ФИО2 № от 07.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении директора ЧОУ ДПО «Спеццентр» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОЛРР по г.Брянску, Брянскому и Карачевскому району УФСВНГ РФ по Брянской области подполковника полиции ФИО2 № от 07.03.2018г. директор ЧОУ ДПО «Спеццентр» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ЧОУ ДПО «Спеццентр» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывая, что данное правонарушение произошло по стечению обстоятельств. ФИО1 является по совместительству преподавателем по огневой подготовке в ЧОУ ДПО «Спеццентр» и в течение рабочего дня проводит занятия со слушателями в стрелковом тире, находящемся в непосредственной близости от осматриваемого кабинета ФИО1 В рамках проведения занятий используются, в том числе, патроны калибра 12/70, дробовые, № которые были подготовлены для учебных целей и находились в служебном кабинете. Кроме того, при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности, должностным лицом не был учтен тот факт, что ЧОУ ДПО «Спеццентр» является некоммерческой организацией, заработная плата директора составляет 12 000 рублей, в связи с чем предусмотренный законом размер административного штрафа значительно превышает размер заработной платы и дохода заявителя. В жалобе просит суд отменить постановление, вынесенное должностным лицом, прекратить производство по делу ввиду малозначительности.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил суд снизить размер административного штрафа, учитывая его трудное материальное положение, ввиду наличия кредитной задолженности и обязанности по ежемесячной оплате услуг поставщиков, а также нахождение на иждивении несовершеннолетних детей.

Должностное лицо - представитель отделения лицензионно-разрешительной работы (по г.Брянску, Брянскому и Карачевскому районам) Управления Росгвардии по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 51 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. N 814 субъекты, имеющие право на приобретение оружия, указанные в пунктах 2 - 7 статьи 10 Федерального закона "Об оружии", и юридические лица, занимающиеся для выполнения своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, осуществляют учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности, безопасности хранения и использования на основании настоящих Правил и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, на которые возложен контроль за оборотом оружия.

Согласно п. 55 Приказа МВД России от 12.04.1999 N 288 (ред. от 30.12.2014) "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814" (вместе с "Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации") Поступающие на выставку коллекции оружия и патронов представляются сотруднику подразделения лицензионно-разрешительной работы для осмотра, проверки соответствия учетным и сопроводительным документам. По окончании выставки коллекции оружия и патронов подлежат повторному осмотру и проверке в установленном порядке, по результатам которых участникам выставки выдаются разрешения на транспортирование коллекций оружия и патронов либо разрешения для вывоза из Российской Федерации коллекций оружия и патронов, принадлежащих иностранным участникам выставки.

При этом согласно преамбуле Инструкции, последняя устанавливает обязательные требования по ведению учета оружия и патронов, определяет требования к юридическим лицам и гражданам при реализации законных прав, связанных с использованием оружия, а также систему мер по обеспечению безопасности при владении оружием.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что 20.02.2018г. в 16 час. 55 мин. по адресу: <адрес>, кабинет № во время проверки служебного кабинета ЧОУ ДПО «Спеццентр» установлено, что должностное лицо директор ЧОУ ДПО «Спеццентр» ФИО1 допустил нарушения правил хранения патронов калибра 12/70, дробовые, №,5, в количестве 50 штук, которые хранились в металлическом сейфе служебного кабинета №, корпус № по <адрес>, при этом данный кабинет не оснащен техническими средствами охраны и иными средствами защиты. Таким образом, директор ЧОУ ДПО «Спеццентр» ФИО1 нарушил п.55 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица – директора ЧОУ ДПО «Спеццентр» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, копией распоряжения Управления Росгвардии по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, копией графика проверок юридических лиц в 500-метровой зоне, объяснением ФИО1, типовой справкой.

Действия директора ЧОУ ДПО «Спеццентр» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении директора ЧОУ ДПО «Спеццентр» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено согласно санкции ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, с учетом обстоятельств по делу, характера правонарушения. Вместе с тем, суд с учетом трудного имущественного положения директора ЧОУ ДПО «Спеццентр» ФИО1, в подтверждение чего в суд представлены соответствующие документы, судья полагает о применении положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и снижении размера штрафа до 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОЛРР по г.Брянску, Брянскому и Карачевскому району УФСВНГ РФ по Брянской области подполковника полиции ФИО2 П№ от 07.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении директора ЧОУ ДПО «Спеццентр» ФИО1 изменить в части назначенного наказания, снизить размер административного штрафа до 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г.Брянска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Дячук