Приговор № 1-43/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 1-43/2017

Дело № 1-43/2017


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

<адрес> края 29 марта 2017 года

Бикинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Громич М.Л.,

при секретаре Ниловой С.В.,

с участием:

государственного обвинителя – помощника Бикинского городского прокурора ФИО10,

защитника - адвоката ФИО1 ФИО13

подсудимой Корневой ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Корневой ФИО15 <дата> года рождения, уроженки <адрес><данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО16 совершила преступление против интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

ФИО2 ФИО17 приказом <адрес> от <дата> №-ЛС назначена на должность государственной гражданской службы <адрес><данные изъяты><данные изъяты><адрес>. На основании указанного приказа, между Корневой ФИО18 и представителем нанимателя в лице <адрес>, заключено дополнительное соглашение от <дата> к служебному контракту № от <дата> (о прохождении государственного гражданской службы и замещении и должности государственной гражданской службы <адрес>, согласно которому ФИО2 ФИО19 является государственным гражданским служащим и исполняет возложенные на неё обязанности по должности <адрес>. Таким образом, ФИО2 ФИО20 являлась государственным гражданским служащим, и руководствовалась в своей деятельности должностным регламентом.

В соответствии с п. 2.2 гл. 2 п.п. 3.1.-<дата> гл. 3 должностного регламента государственного гражданского служащего <адрес><данные изъяты>, утвержденного начальником <адрес><адрес> от <дата>, ФИО2 ФИО21 как государственный гражданский служащий, руководствовалась в своей деятельности: Конституцией Российской Федерации, законодательством о государственной гражданской службы, противодействии коррупции Российской Федерации и <адрес>, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и была обязана: осуществлять <данные изъяты> за соответствием выполняемых работ и применяемых <данные изъяты>; проводить проверки на закрепленных <данные изъяты> При осуществлении <данные изъяты> была обязана: после получения извещения о <данные изъяты>, в установленные сроки подготовить проект распоряжения о закреплении объекта для осуществлении <данные изъяты>, изучить проектную документацию, разработать программу проверок, сформировать дело по объекту, включить объект в годовой график проверок, направить утвержденную программу проверок объекта застройщику либо техническому заказчику; проводить проверки объектов в соответствии с утвержденными программами проверок; по окончанию каждой проверки внести запись о её результатах в общий или другие специальные журналы, составить акт проверки соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации; при выявлении в результате проведенной проверки нарушений, выдать предписание для устранения допущенных нарушений; в случае обнаружения во время проверки действия или бездействия, подпадающих под составы административных правонарушений, составлять протокол об административном правонарушении; по каждому факту административного правонарушения, зафиксированному протоколом, постановлением прокурора, формировать дело и готовить материалы к рассмотрению; контролировать исполнение постановлений по составленным им протоколам; проверять выполнение каждого выданного предписания в установленный законодательством срок ( в случае неисполнения предписания в установленный законодательством срок; после получения от застройщика либо технического заказчика извещения об окончании строительства объекта с представление всех необходимых для итоговой проверки документов, подготовить распоряжение и проводить итоговую проверку в установленный срок, но не более 20 рабочих дней; по результатам итоговой проверки составлять акт; в течение 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или технического заказчика в управление за выдачей заключения о соответствии построенного реконструированного <данные изъяты>, а также <данные изъяты> общего пользования требованиям технических регламентов ( норм, правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, выдавать такое заключение либо мотивированный отказ со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный акт, проектную документацию, требования которых нарушены. Кроме этого, ФИО2 в соответствии с п.п. 1.4-4.8 главы 4 должностного регламента имела право: беспрепятственно посещать во время исполнений своих служебных обязанностей поднадзорные объекты <данные изъяты>; требовать от <данные изъяты> технического заказчика, лица, осуществляющего <данные изъяты> предоставления результатов выполнения работ, исполнительной документации, общего и специальных журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, образцов применяемых строительных материалов, а также проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если они необходимы для проведения строительного или другого контроля, но не были выполнены; требовать от застройщика или технического заказчика обеспечить консервацию объекта капитального строительства при необходимости прекращения работ или их приостановление более, чем на шесть месяцев; запрашивать сведения, необходимые для рассмотрения возбужденного дела об административном правонарушении в области строительства у физических и юридических лиц, учреждений, исполнительных органов власти и муниципальных образований <адрес>; применять временный запрет деятельности для предотвращения непосредственной угрозы и здоровья людей в соответствии с действующим законодательством; направлять в суд материалы для применения административного приостановления градостроительной деятельности, осуществляемой в виде строительства, реконструкции объектов капитального строительства; готовить по запросу суда заключение об устранении или о не устранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послужившим основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности; составлять протоколы в случае обнаружения действия или бездействия, подпадающих под составы административных правонарушений, предусмотренные ст.ст. 9.4-9.5., 19.7 ч. 1 ст. 19.4 и ч. 6 ст. 19.5, 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 ФИО22 при выполнении возложенных на неё обязанностей, осуществляла <данные изъяты> и была наделена в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от неё в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в связи с чем являлась <данные изъяты>

<дата> между <данные изъяты>, в лице начальника <данные изъяты> ФИО4 и <данные изъяты> в лице директора ФИО5 на оказание услуг по управлению <данные изъяты> проектом, связанным со строительством объекта <адрес> в <адрес>». <дата><данные изъяты> в адрес <адрес> направлено извещение №-к от <дата> о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>», согласного которого период начала строительства, реконструкции, капитального ремонта и его окончание составлял с <дата> по <дата>. В целях осуществления государственного строительного надзора при строительстве объекта <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>», учитывая извещение <данные изъяты>» от <дата> №-к о начале строительства объекта, распоряжением от <дата> за №-р <данные изъяты>, на ФИО2 ФИО23 возложены обязанности по осуществлению государственного строительного надзора за строительством указанного Объекта, а также в адрес <данные изъяты> направлена программа проверок, разработанная <данные изъяты> Корневой ФИО25. <дата> между <данные изъяты> (заказчик) и <данные изъяты>»(генеральный подрядчик» заключен договор подряда №-П по выполнению строительства объекта <адрес>

Согласно приказу директора <данные изъяты> ФИО5 от <дата> № ФИО6 (<дата> произвел перемену фамилии <данные изъяты>- ФИО7) принят на должность <данные изъяты>, с которым заключен трудовой контракт от <дата>. На основании приказа от <дата> № директора <данные изъяты>» ФИО8 назначен ответственным руководителем за производство работ на объекте <адрес>» с надлежащим качество и в установленный срок до момента ввода объекта в эксплуатацию.

ФИО2 ФИО26 в период с <дата> по <дата>, руководствуясь возложенными на неё полномочиями и разработанной программой проверок, осуществляла проведение внеплановых выездных проверок объекта капитального строительства «<адрес>, в ходе которых познакомилась с ФИО8.

В период <дата>, но не позднее <дата>, ФИО8 будучи заинтересованным в получении итогового акта проверки объекта капитального строительства и заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов, с целью ввода объекта в эксплуатацию, для получения окончательного платежа по контракту со стороны инвестора - <адрес><данные изъяты>», в котором работала его <данные изъяты> ФИО9 посредством телефонной связи попросил ФИО2 ФИО27 провести проверку и выдать соответствующие акт и заключение до <дата>, то есть в ускоренные сроки.

В свою очередь ФИО2 ФИО28., полагая, что в случае выполнения, ею в ускоренные сроки своих служебных полномочий по проведению выездной проверки и выдачи указанного акта и заключения, которые она имела права совершить, могла получить незаконное денежное вознаграждение в виде взятки, согласилась на просьбу ФИО8

<дата> в территориальный отдел управления государственного строительного надзора главного контрольного управления <адрес> поступило извещение №-к от <данные изъяты> об окончании строительства, реконструкции капитального ремонта объекта капитального строительства № <адрес>

<дата> ФИО2 ФИО29. в силу возложенных на неё обязанностей, руководствуясь корыстными побуждениям, в ускоренные сроки составила и отправила в адрес <данные изъяты> распоряжение «<адрес> подписанное заместителем начальника контрольного управления, согласно которого ФИО2 ФИО30 назначена лицом, уполномоченным на проведение проверки, срок который составлял не более 20 рабочих дней.

<дата><дата>, ФИО2 ТФИО31 путем получения не оговоренной суммы взятки, за совершение входящих в её служебные полномочия действий в пользу <данные изъяты> выражающихся в проведении проверки и выдачи соответствующего акта и заключения в ускоренные сроки, осуществила инспектирование объекта капитального строительства <адрес>

После этого, <дата> в период времени <дата> ФИО2 ФИО32 по просьбе ФИО8 встретилась с ним на участке местности, имеющим географические координаты- <адрес> где находясь в салоне неустановленного следствием автомобиля, лично получила от представителя <данные изъяты> ФИО8 взятку в виде денег в значительном размере в сумме <данные изъяты> за ускоренное составление положительного акта итоговой проверки объекта капитального строительства <адрес> выдачу заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства, то есть за действия, которые она имела права совершить в пределах её служебной компетенции. Полученной взяткой, в виде денежных средств в сумме <данные изъяты> ФИО2 ФИО33 распорядилась по своему усмотрению.

Далее, ФИО2 ФИО34 выполняя возложенные на неё обязанности, в ускоренные сроки, имея соответствующие основания, <дата> составила положительный акт итоговой проверки объекта капитального строительства <адрес>», на основании которого выдала представителю <данные изъяты> заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов.

Подсудимая ФИО2 ФИО35 заявила о согласии с предъявленным обвинением и ходатайствовала о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник ходатайство поддержал, государственный обвинитель против не возражал.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит ходатайство подсудимой подлежащим удовлетворению и возможным постановление приговора без проведения судебного разбирательства в соответствии со ст. 314 УПК РФ, так как ходатайство заявлено добровольно, после консультации с защитником, подсудимая осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, наказание по ч. 2 ст. 290 УК РФ не превышает 10 лет лишения свободы.

Действия Корневой ФИО36 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом, лично взятки в виде денег, за совершение действий в пользу взяткодателя и представляемых им лиц, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица в значительном размере (в ред. Федерального закона от <дата> № 324-ФЗ).

Психическое состояние Корневой ФИО37 у суда сомнений не вызывает.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства дела, личность виновной.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Корневой ФИО38 суд признает, <данные изъяты>

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

С учетом всех обстоятельств дела в совокупности, характера и категории тяжести совершенных преступлений и их последствий, а также данных о личности подсудимой, суд приходит к выводу о том, что исправление Корневой ФИО39 возможно без изоляции от общества и ей должно быть назначено наказание в виде штрафа с лишением права занимать должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в государственных учреждениях, организациях и предприятиях, поскольку с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновной суд признает невозможным сохранение за ней этого права, что по мнению суда, будет отвечать целям ее исправления, а также являться справедливым и в наибольшей степени обеспечит достижение целей, указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ.

Оснований для изменения категории преступления Корневой ФИО40 в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, учитывая характер и обстоятельства совершенного преступления, судом не установлено.

Оснований для признания вышеуказанных смягчающих вину и других обстоятельств, как в совокупности, так и отдельно, исключительными, позволяющими назначить более мягкое наказание, в соответствии со ст. 64 УК РФ, у суда не имеется, поскольку существенно степень общественной опасности совершенного преступления они не уменьшают.

Процессуальные издержки взысканию не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 ФИО41 признать виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права занимать должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в государственных учреждениях, организациях, предприятиях и органах местного самоуправления сроком на 2 года.

Основной вид наказания в виде штрафа и дополнительный вид наказания подлежит реальному исполнению, исчисляя срок с момента вступления приговора в законную силу.

Меру пресечения Корневой ФИО42 - подписку о невыезде и надлежащем поведении - оставить прежней, по вступлению приговора в законную силу отменить.

Вещественные доказательства по делу - <данные изъяты> хранящиеся в материалах уголовного дела по вступлению приговора в законную силу, оставить в материалах дела на весь срок хранения.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в <адрес> в течение 10 суток со дня провозглашения, через Бикинский городской суд <адрес>, а осужденным в тот-же срок со дня вручения копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе участвовать в её рассмотрении судом апелляционной инстанции, с участием защитника, о чем он должен письменно ходатайствовать в тот-же срок.

Председательствующий М.Л. Громич

Приговор вступил в законную силу 11 апреля 2017 года