Решение № 12-31/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 12-31/2017

Дело № 12-31/2017


РЕШЕНИЕ

29 июня 2017 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Нейман А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии городского округа Алушта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым",

УСТАНОВИЛ:

Поданная жалоба по существу мотивирована тем, что обжалованное постановление рассмотрено в ее отсутствие и вопреки указанию в нем о надлежащем ее извещении без ее надлежащего извещения, также указывала на недоказанность обстоятельств положенных в основу постановления, просила суд отменить постановление, прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава правонарушения.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого усматривается, что привлекаема была извещена о дате рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ 15:00.

ДД.ММ.ГГГГ по делу вынесено определение об отложении рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ в 14:00, о чем уведомить заинтересованных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ по делу Административной комиссией городского округа Алушта Республики Крым вынесено постановление, которым ФИО1 признана виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Копия постановления вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ что усматривается из отметки на постановлении.

Жалоба подана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из почтового штампа, то есть с соблюдением сроков.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у органа рассматривающего дело до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Вместе с тем, по материалам дела отсутствуют сведения о каком либо извещении привлекаемого лица о дате слушания дела назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеизложенного следует, что в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, не имея на момент рассмотрения дела достоверных сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени, дате и месте судебного заседания, Административная комиссия не приняла решение об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, обжалованное постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных прав ФИО1 и по этому основанию подлежит безусловной отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с чем суд не вдается в оценку фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. п. 3 ч.1 ст.30.7, КоАП РФ, судья -

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление Административной комиссии городского округа Алушта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 "Об административных правонарушениях в Республике Крым"- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко