Решение № 12-122/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-122/2020

12-122/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 13 мая 2020 г.

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Таянович В.И.,

рассмотрев жалобу защитника ИП ФИО1- ФИО2 на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № 475 от 12.02.2020г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № 475 от 12.02.2020г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», за что подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

В жалобе защитник ИП ФИО1- ФИО2 просит постановление отменить производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 6.1 ч. 2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, размещение бытовых и промышленных отходов (твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, промышленных отходов, в том числе дорожного смета, снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах влечет наступление административной ответственности.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства соответствующих доказательств.

Таковыми являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (части 2, 3 ст. 26.2 КоАП РФ).В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов, приложенных заявителем, ИП ФИО1 31.01.2020г. в 12 ч. 11 мин. по <адрес>, допустила вынос снега на проезжую часть и тротуары с территорий организаций на территорию общего пользования вне полигонов бытовых промышленных отходов в иные, не установленные муниципальным нормативным актом месте, чем нарушил п.5.3.3.13 «Правил благоустройства ГО г.Уфа РБ» №17/7 от 02.01.2009г.

В силу части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

Однако соответствующий процессуальный документ и другие материалы дела административный орган в суд не представил.

При отсутствии протокола об административном правонарушении нельзя выяснить, возбуждалось ли дело об административном правонарушении, участвовал ли ИП ФИО1 при процедуре возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление в отношении ИП ФИО1 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ИП ФИО1- ФИО2 - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района г. Уфы Республики Башкортостан № 475 от 12.02.2020г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в отношении ИП ФИО1 - отменить, прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств дела.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.И. Таянович