Постановление № 5-91/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-91/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2019 года г. Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Ковалева О.Г.,

с участием: старшего помощника прокурора г.Черкесска – Сусловой К.М.; лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – генерального директора АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1; защитника генерального директора АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Черкесского городского суда по адресу: КЧР, <адрес> материалы дела №5-91 об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Черкесский городской суд 13 марта 2019 года поступил административный материал об административном правонарушении в отношении генерального директора АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судьей установлено, что Прокуратурой города Черкесска проведена проверка исполнения трудового законодательства в АО «Черкесские городские электрические сети» на основании информации, поступившей 26.02.2019г. на телефон горячей линии прокуратуры г.Черкесска от председателя Карачаево-Черкесской республиканской организации «Всероссийский Электропрофсоюз» ФИО6 о факте невыплаты заработной платы работникам АО «Черкесские городские электрические сети» за январь 2019 года. В ходе проверки АО «Черкесские городские электрические сети», расположенного по адресу КЧР, <адрес>, установлено, что по состоянию на 06.03.2019 года в нарушение ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации работникам АО «Черкесские городские электрические сети» не выплачена заработная плата за январь 2019 года в общем размере 1026791,32 рублей. Вместе с тем, в Правилах внутреннего трудового распорядка установлено, что заработная плата работникам должна выплачиваться не реже, чем каждые полмесяца, в установленные дни: 25 числа текущего месяца и 10 числа месяца, следующего за расчетным. Таким образом, заработная плата за январь 2019 года должна была быть выплачена работникам АО «Черкесские городские электрические сети» 08.02.2019 года. Опрошенный генеральный директор АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1 пояснил, что нарушения трудового законодательства допущены вследствие сложного финансового положения у предприятия.

Ранее постановлением Государственной инспекции труда в КЧР от 23.08.2018 года генеральный директор АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании генеральный директор АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1 отказался от услуг адвоката и переводчика, факт совершения административного правонарушения не оспаривал. Пояснил суду, что нарушения трудового законодательства допущены вследствие затруднительного финансового состояния у предприятия, задолженность по заработной плате погашена.

Защитник генерального директора АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1 – ФИО2 представили ходатайство о снижении административного штрафа.

Старший помощник прокурора г.Черкесска просила назначить наказание ФИО1 в пределах санкции статьи, не возражала против снижения штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав доводы правонарушителя, органа составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - генерального директора АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.2.1, ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъекты административной ответственности за совершение административных правонарушений – юридические и должностные лица, причем привлечение к административной ответственности юридических лиц не исключает возможности одновременного привлечения к административной ответственности виновных должностных лиц.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании положений ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения должностным лицом - генеральным директором АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.03.2019 г. в отношении генерального директора АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1; - протоколом №15 от 21.09.2016г., - расчетной ведомостью; перепиской ФИО1; - признанием ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения; - ходатайством о снижении штрафа; - постановлением о назначении административного наказания от 23.08.2018г.; - рапортом от 26.02.2019г.; - требованием от 28.02.2019г.

Вышеуказанные доказательства составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые дополняют обстоятельства правонарушения, установленные в судебном заседании.

Оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в судебном заседании в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает их убедительными и считает, что вина должностного лица - генерального директора АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании доказана, имеются достаточные основания для привлечения его к административной ответственности и назначения наказания.

На основании ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно быть надлежащим образом мотивировано и основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Вместе с тем, суд принимает во внимание тот факт, что генеральный директор АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом указанных норм прихожу к выводу о том, что в действиях генерального директора АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, правильно квалифицированные по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора АО «Черкесские городские электрические сети» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

ИНН <***>; КПП 090101001; ОКПО 02909631 ОГРН <***>; ОКВЭД-75.23.32; КБК 415 116 900 100 160 00140; ОКАТО 91401000000; Расчетный счет <***> в ГРЦ НБ КЧР Национального банка России.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР через Черкесский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Черкесского городского суда КЧР О.Г. Ковалева