Решение № 12-147/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-147/2017

Дело № 12-147/2017

Поступило 26.07.2017 года


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16 августа 2017 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Васюхневич Т.В.,

при секретаре Власенко С.В.,

рассмотрев жалобы представителя ООО «Азарий», ООО «ТД Атлантида» на постановление по делу об административном правонарушении № 5-351/2017-2 от 22 июня 2017г. мирового судьи 2 судебного участка судебного района г. Бердска НСО,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка судебного района г. Бердска НСО от 22 июня 2017 года ООО «Азарий» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе представитель заявителя указал, что не согласен с постановлением, считает, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку ООО «Азарий» реорганизовано в форме присоединения к ООО «ТД Атлантида». Оспариваемое постановление было вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и в отсутствие ООО «ТД Атлантида», чьи права затрагиваются вынесенным постановлением. Кроме того, оспариваемое постановление вынесено в отношении юридического лица ООО «Азарий», которое являлось не действующим, то есть прекратило деятельность путем реорганизации в форме слияния с ООО «ТД Атлантида» с даты внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ - 17 марта 2017г., то есть до даты составления судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску НСО ПЕП протокола №107 об административном правонарушении от 06 июня 2017г. ООО «Азарий» не имело своих счетов, имущества, исполнительного органа, так как прекратило деятельность в законном порядке, о чем поставило в известность судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, по мнению представителя ООО «Азарий», ООО «Атлантида», срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый со дня совершения административного правонарушения истек, что является основанием для прекращения административного производства в силу п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве предусмотрена нормами, которые размещены в главе 17 КоАП РФ, а ст.20.25 КоАП РФ устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, то есть имеют иной объект противоправного воздействия. Следовательно, в целях исчисления срока давности привлечения к административной ответственности неуплата административного штрафа в отведенное время не относится к нарушениям законодательства об исполнительном производстве.

Представитель ООО «Азарий», ООО «Атлантида» СГМ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы также в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Жалоба представителя ООО «Азарий», ООО «Атлантида» подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, поскольку копию постановления представитель юридического лица получил ДД.ММ.ГГГГг., а жалоба в Бердский городской суд НСО поступила 07 июля 2017 года, то есть в десятидневный срок, поэтому препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка судебного района г. Бердска НСО от 22 июня 2017г. ООО «Азарий» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей за неуплату административного штрафа по постановлению мирового судьи 1 судебного участка судебного района г.Бердска НСО от 12 декабря 2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, то есть в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа.

Факт совершения правонарушения ООО «Азарий» подтверждается копией постановления от 12 декабря 2016г., согласно которому юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в 100 000 рублей. (л.д. 3-5). Указанное постановление вступило в законную силу 25 января 2017 года, однако в установленный срок, то есть до 25 марта 2017 года штраф уплачен не был, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 107 от 06 июня 2017 года (л.д. 2).

Оценивая установленные по делу обстоятельства и указанные выше доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Азарий» в совершении правонарушения, доказательств обратного судом не установлено, а потому ООО «Азарий» обоснованно привлечен к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что постановление об административном правонарушении от 22 июня 2017г. было вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «Азарий» являются надуманными, поскольку 21 июня 2017г. директором ООО «Азарий» ИПП было представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ООО «Азарий». Фактически директор ООО «Азарий» в своем ходатайстве согласился с тем, что штраф неуплачен, указав причину неуплаты - сложное финансовое положение на предприятии.

Кроме того, суд считает доводы жалобы о пропуске срока давности привлечения ООО «Азарий» к административной ответственности надуманными, поскольку в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Согласно постановлению от 12 декабря 2016г. оно вступило в законную силу 25 января 2017г. Административный штраф в размере 100000 рублей юридическое лицо должно было уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть в срок до 25 марта 2017г.

С этой же даты, на основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные названными в ней статьями КоАП РФ и по делам, рассматриваемым судьей.

При изложенных обстоятельствах трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу должен исчисляться с 26 марта 2017г. и истекает 26 июня 2017г.

Следовательно, на день рассмотрения мировым судьей 2 судебного участка судебного района г.Бердска НСО материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Азарий» срок давности привлечения к административной ответственности не истек, а доводы жалобы об исчислении срока иным образом основаны на неправильном понимании и толковании норм Кодекса об административных правонарушениях.

С учётом изложенного, в действиях ООО «Азарий» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности ООО «Азарий» в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что на момент составления протокола по делу об административном правонарушении, а также вынесения мировым судьей постановления ООО «Азарий» было реорганизовано в форме присоединения к ООО «ТД Атланида», потому не могло быть привлечено к ответственности, суд считает голословными, поскольку мировому судье, а также суду второй инстанции не представлено каких-либо доказательств указанного факта, кроме того, в силу ч. 4 ст. 2.10 КоАП РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо, в связи с чем оснований для прекращения производства по указанному основанию не имеется, более того в порядке исполнения постановления мирового судьи в соответствии со ст. 31.8 КоАП РФ может быть разрешен вопрос о порядке его исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначенное ООО «Азарий» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей отвечает требованиям ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, увязывающей назначение наказания с характером совершенного правонарушения, имущественным и финансовым положением юридического лица, с обстоятельствами смягчающими и отягчающими административную ответственность.

Таким образом, административное наказание, назначенное ООО «Азарий», отвечает требованиям ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления нет.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 5-351/2017-2 от 22 июня 2017 года мирового судьи 2 судебного участка судебного района г. Бердска НСО, которым ООО «Азарий» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Азарий», ООО «ТД Атлантида» – без удовлетворения.

Судья (подпись) Т.В. Васюхневич