Решение № 12-187/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-187/2018

РЕШЕНИЕ

город Томск 28 июня 2018 года

Судья Советского районного суда города Томска Хабаров Н.В., рассмотрев судебный материал №12-187/2018 по жалобе защитника юридического лица Жихровой Е.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении № 277/18/70024-АП по части второй статьи 17.15 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области от 08 мая 2018 года юридическое лицо - администрация города Томска - признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, за то, что администрация города Томска, будучи привлеченной к административной ответственности после наложения административного штрафа, в срок до 27.04.2018 не выполнила требование исполнительного документа предоставить А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории Муниципального образования «Город Томск», отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25 кв. м.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица Жихрова Е.Ю. обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения; к рассмотрению дела об административном правонарушении не привлечена потерпевшая – А., которая была лишен возможности защищать свои права. Кроме того, защитник указывает на возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Изучив жалобу, проверив ее доводы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью второй статьи 17.15 КоАП Российской Федерации неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно исполнительному листу, выданному Советским районным судом города Томска ФС№020135849 от 27.07.2017 администрация города Томска обязана предоставить А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории Муниципального образования «Город Томск», отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 25 кв. м. На основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №58803/17/70024-ИП.

08.11.2017, 30.11.2017, 28.12.2017, 31.01.2018, 06.03.2018, 03.04.2018 неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера администрация города Томска привлечена к административной ответственности по частям первой и второй статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, на юридическое лицо наложено административное наказание в виде административного штрафа.

26.03.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда – до 27.04.2018.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования неимущественного характера администрация города Томска не исполнила, что не оспаривается и юридическим лицом.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, администрацией города Томска допущено неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.

Вопреки доводам жалобы защитника в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении содержится описание события административного правонарушения, время и место его совершения, требование судебного пристава-исполнителя, которые не выполнены администрацией города Томска, протокол и постановления отвечают требованиям статьи 28.2 и 29.10 КоАП Российской Федерации.

Не привлечение А. в качестве потерпевшей к делу об административном правонарушении основанием для отмены обжалуемого постановления признано быть не может, поскольку административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.15 КоАП Российской Федерации посягает на институты государственной власти, и виновное лицо привлекается к административной ответственности именно за невыполнение требований судебного пристава, а не за нарушение прав взыскателя в исполнительном производстве.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку условия статьи 2.9 КоАП Российской Федерации для этого не соблюдены. Доказательства того, что администрация города Томска в качестве должника обращалась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, по которому выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство, по которому судебным приставом-исполнителем установлен срок исполнения, отсутствуют.

Административное наказание назначено в соответствии с положениями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП Российской Федерации, в минимальном размере санкции статьи, является справедливым и соразмерным содеянному.Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица по делу не допущено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законными и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области от 08 мая 2018 года по делу об административном правонарушении 277/18/70024-АП по части второй статьи 17.15 КоАП Российской Федерации в отношении администрации города Томска оставить без изменения, жалобу защитника Жихровой Е.Ю. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: /подпись/

На момент публикации решение не вступило в законную силу.