Решение № 12-231/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-231/2020

Дело №12-231/2020


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 сентября 2020г.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Богданова Е.С.,

с участием защитника Т.,

рассмотрев жалобу

ФИО1, <данные изъяты>,

- на постановление № от 26.12.2019г. начальника 53 отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.29 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 22 часов 30 минут по адресу: <адрес> в Санкт-Петербурге, ФИО1 совершил нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим мопедом, велосипедом.

Обжалуемым постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что с вынесенным решением не согласен.

В административном протоколе отсутствуют время его составления, а также и в постановлении - отсутствуют какие-либо сведения о правонарушении, совершенном ФИО1, отсутствует описание правонарушения, а также ссылка на нарушение конкретных пунктов ПДД РФ. Также из текста протокола не ясно, чем именно управлял ФИО1 – мопедом или велосипедом. Кроме того, ФИО1 не были разъяснены права, не вручена копия постановления, личный досмотр ФИО1 произведен с нарушениями законодательства, изъяли паспорт и удерживали в отделе полиции, угрожая составлением иных протоколов по иным статьям. С появлением в отделе защитника ФИО1 была вручена копия постановления, копия которой в настоящее время представлена суду.

На основании изложенного, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о дате, времени и месте слушания жалобы, не явился, об отложении дела не ходатайствовал, направил защитника представлять его интересы, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Защитник доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнил, что у заявителя имеется официальный ответ из прокуратуры <адрес> Санкт-Петербурга об утере в 53 отделе полиции материала об административном правонарушении, вменяемого ФИО1 по ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, в связи с чем суду его представить невозможно, ходатайствовал о рассмотрении жалобы по приложенным к ней материалам, поскольку у должностных лиц имелось достаточно времени для его поиска и представления.

Должностное лицо, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания – не явилось, ходатайств об отложении дела, а также документов, свидетельствующих об уважительности неявки – суду не представил. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть указанную жалобу при данной явке.

Судом неоднократно направлялись запросы в 53 отдел полиции УМВД России по Санкт-Петербургу для осуществления предоставления материалов об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, однако до настоящего времени ни ответов на указанные запросы, ни соответствующего материала в суд не поступило, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы по имеющимся материалам.

Проверив материалы жалобы, выслушав защитника, исследовав доводы жалобы, суд считает, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, обжалуемые постановление и решение - отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с положениями ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения виновности лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ - в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. Данные сведения в обжалуемом постановлении отсутвуют.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не были соблюдены все процессуальные нормы, а постановление не соответствует требованиям ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ.

Кроме того, суд принимает доводы заявителя о недоказанности в его действиях состава административного правонарушения.

В нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ событие административного правонарушения в протоколе надлежащим образом не описано.

При описании события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указаны лишь общие формулировки, воспроизводящие диспозицию ч.2 ст.12.29 КоАП РФ (Нарушение Правил дорожного движения лицом, управляющим мопедом, велосипедом). В протоколе не указаны конкретные обстоятельства, при которых ФИО1 совершил нарушение ПДД РФ и какие именно.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, в чем заключалась противоправность действий ФИО1

Отсутствие в документах по делу об административном правонарушении сведений о событии административного правонарушения (ненадлежащее описание события административного правонарушения) приводит к нарушению права обвиняемого лица на защиту, лишает его возможности объективно возражать и представлять доказательства по существу предъявленного ему обвинения, что недопустимо.

В данном случае событие административного правонарушения, указанное в постановлении, а также в протоколе, имеет существенный недостаток, не отвечает требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Суд считает, что постановление № от 26.12.2019г. начальника 53 отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.29 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, - подлежит отмене.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление на постановление № от 26.12.2019г. начальника 53 отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.29 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, – удовлетворить.

Постановление на постановление № от 26.12.2019г. начальника 53 отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.29 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, - отменить, прекратить производство по делу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через районный суд.

Судья: Е.С. Богданова