Решение № 2-155/2019 2-155/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-155/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием: представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Алексин по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-155/2019 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования г.Алексин о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО город Алексин о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что решением администрации <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Алексинского района Тульской области 18.09.1992 года, ему предоставлен земельный участок в <адрес>. На основании данного Решения было выписано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №, на земельный участок, общей площадью 2500 кв.м, из которых - 1500 кв.м в собственность, 1 000 кв.м в аренду за плату, расположенных по адресу: <адрес>. Получив свидетельство в 1992 году, в силу своей юридической неграмотности, он не обратил внимание, что оно составлено с нарушениями, а именно с исправлениями в площади, не указана дата выдачи свидетельства.

10.12.2018 он решил подарить вышеуказанный земельный участок площадью 1500 кв.м своей дочери. Был составлен договор дарения у нотариуса и подан на регистрацию через МФЦ. Однако им выдали уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с исправлением в правоустанавливающем документе. Он пытался оформить права на земельный участок во вне судебном порядке и заказал заверенную копию второго экземпляра свидетельства на землю в Управлении Росреестра по Тульской области. В выданной не заверенной копии свидетельства так же имеются исправления.

Он на протяжении длительного периода осуществляет владение и пользование указанным земельным участком, несет все расходы по содержанию данного имущества, осуществляя в полном объеме права и обязанности собственника земельного участка. Однако распорядиться своей собственностью он не может, так как вышеуказанное свидетельство на землю было оформлено с нарушениями, исправлениями. В ином порядке, кроме как в судебном, он не может оформить выписанное на его имя свидетельство на земельный участок, общей площадью 2500 кв.м, из которых 1500 кв.м собственность, 1000 кв.м в аренду за плату, находящиеся в <адрес>.

Просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1 500 кв.м, с кадастровым №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании:

Истец ФИО2 не явился, в адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО город Алексин по доверенности ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок приобретения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий.

Из ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992, свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель

В силу ч.1 ст.15, ч.1 ст.25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст.7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Согласно п. 9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Аналогичные положения содержатся в упомянутом Указе Президента РФ №112 от 25.01.1999.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст.49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что на основании решения администрации <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Алексинского района Тульской области 18.09.1992, истцу для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок, общей площадью 0,25 га, из которых – 0,15 га - в собственность бесплатно, 0,10 га - в аренду за плату, расположенный по адресу: <адрес>, о чем составлено свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от 28.10.1992.

Вместе с тем, в указанном свидетельстве имеются исправления в указании площади земельного участка.

В связи с указанными исправлениями в правоустанавливающем документе, Управлением Росреестра по Тульской области осуществление действий по регистрации прав истца на земельный участок, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, приостановлено.

Из сообщений № от 14.11.2018, № от 06.02.2019 Управления Росреестра по Тульской области видно, что вторые (подлинные) экземпляры свидетельств, государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, выдававшиеся Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, в период 1992-1998 г.г. до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации права на землю в ГФДЗ не включены, а переданы на архивное хранение в Управление и его структурные подразделения в районах Тульской области. В архиве межмуниципального отдела по г.Алексин, Дубенскому району и р.п. Новогуровский Управления Росреестра по Тульской области хранится второй подлинный экземпляр свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов 28.10.1992 за № ФИО2 на земельный участок, площадью 0,15 га (на праве собственности) и земельный участок площадью 0, 10 га (на праве аренды за плату), расположенный по адресу: <адрес>. Однако, в хранящемся в архивном фонде межмуниципального отдела по г.Алексин, Дубенскому району и р.п. Новогуровский Управления Росреестра по Тульской области экземпляре свидетельства на право собственности на землю № в площади земельного участка имеются неоговоренные исправления.

Земельный участок площадью 1500 кв.м поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 26.11.2018.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО1 пояснила, что состояла с истцом в браке с 1983 года по 2000 год. В 1992 году администрацией <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов истцу выделялся земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>. С указанного времени земельный участок обрабатывался, и на нем выращивались сельскохозяйственные культуры, сажались плодовые деревья. Участок огорожен. В настоящее время участок обрабатывается частично, на нем сажается картофель.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с объяснениями представителя истца, а так же подтверждаются письменными доказательствами. Сведения о заинтересованности указанного свидетеля в исходе дела, в материалах дела отсутствуют. До дачи пояснений свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с изложенным, показания вышеуказанного свидетеля суд признает допустимым и достоверным доказательством по делу.

Таким образом, судом установлено, что истец длительное время с 1992 года пользуется и обрабатывает земельный участок.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1500 кв.м, с кадастровым №, расположенный в <адрес>.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм материального права, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым №, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26.02.2019.

Судья