Решение № 12-199/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-199/2020

№ 12-199/2020

УИД 66RS0003-02-2020-000210-02


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 26 мая 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Шаньгина Л.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) в отношении заявителя,

установил:

обжалуемым постановлением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Согласно постановлению, при расследовании в период с *** по *** тяжелого несчастного случая с инструктором-дезинфектором на территории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» установлено, что в нарушение требований статей 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации, п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от *** № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» на рабочем месте инструктора-дезинфектора на момент несчастного случая не проведена специальная оценка условий труда.

Считая постановление незаконным и необоснованным, законный представитель юридического лица обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, а именно главный государственный инспектор труда по окончании расследования несчастного случая в период с *** по *** протокол об административном правонарушении не составил в нарушение статьи 28.5 КоАП РФ. Протокол составлен лишь ***. Кроме того, нарушен срок рассмотрения протокола, установленный статьей 29.6 КоАП РФ. Работник С работала в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» с 1992 года на должности инструктора-дезинфектора в паразитологическом отделении лабораторного контроля биологических факторов. Работа в данном отделении относится к вредным и (или) опасным условиям труда. Фактически работая в лаборатории на должности инструктора-дезинфектора, она выполняла функции лаборанта, поэтому неоднократно проходила обучение по программе «Лабораторное дело в паразитологии». В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации *** проведена специальная оценка условий труда. По ее результатам составлен протокол ***, подписанный всеми членами комиссии. По результатам специальной оценки условий труда аттестационной комиссией принято решение карту СОУТ № *** для лаборанта ЛКФБ признать действительной для лаборанта и инструктора-дезинфектора. С с результатами карты СОУТ № *** ознакомлена под роспись. По результатам специальной оценки условий труда С установлен подкласс 3.2 (вредные условия труда 2-й степени). Таким образом, учреждение выполнило все мероприятия по проведению специальной оценки условий труда.

В судебном заседании защитники юридического лица ФИО1 и ФИО2 требования и доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 стать 30.6 КоАП Российской Федерации при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Административная ответственность по части 2 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Согласно постановлению, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» виновно в том, что в нарушение требований статей 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации, п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от *** № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» на рабочем месте инструктора-дезинфектора С на момент несчастного случая не проведена специальная оценка условий труда.

Однако, вопреки постановлению, суду представлена карта № *** специальной оценки условий труда лаборанта. В графе численность работающих на рабочем месте 2. В строке 021 СНИЛС работников, в том числе указан СНИЛС С ***. С картой СОУТ С ознакомлена.

Согласно протоколу *** заседания аттестационной комиссии по результатам специальной оценки условий труда, в связи с тем, что рабочее место инструктора-дезинфектора лаборатории контроля биологических факторов ни по месту расположения, ни по функциональным обязанностям, ни по используемому материалам, сырью и оборудованию не отличается от рабочего места лаборанта лаборатории контроля биологических факторов, принять карту СОУТ № *** для лаборанта ЛКФБ действительной для лаборанта и инструктора-дезинфектора.

Таким образом, доводы защиты о том, что на рабочем месте инструктора-дезинфектора проведена специальная оценка условий труда нашли свое подтверждение.

Согласно протоколу об административном правонарушении нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда юридическому лицу не вменялось.

При таких обстоятельствах, в ходе судебного разбирательства установлено, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ в деянии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», а именно непроведение специальной оценки условий труда на рабочих местах отсутствует. Постановление от *** нельзя признать законным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области *** от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» – отменить, производство по делу прекратить в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись Л.В. Шаньгина