Решение № 21-1517/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 21-1517/2019

Судья: Дерунов Д.А. № 21-1517/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 21 ноября 2019 года

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Октант» ФИО1 на решение Самарского районного суда г. Самары от 09 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, которым

постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары № 199 от 07.08.2019 г. о привлечении ООО «Октант» к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 199 от 07.08.2019 г., вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, общество с ограниченной ответственностью «Октант» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, директор ООО «Октант» обратился с жалобой в Самарский районный суд г. Самары, судьей которого 09 октября 2019 года вынесено вышеуказанное решение.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, директор ООО «Октант» ФИО1 ставит вопрос о незаконности и необоснованности вынесенных по делу постановления административного органа и решения судьи районного суда, просит их отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Также указывает на допущенные процессуальные нарушения в ходе производства по делу.

Проверив материалы дела, заслушав доводы директора ООО «Октант» ФИО1 в поддержание жалобы, возражения представителя административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары ФИО2, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях» от 01.11.2007 № 115-ГД предусмотрена административная ответственность за совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области», повлекших нарушение тишины и покоя граждан.

В соответствии с положениями Закона Самарской области № 7-ГД от 13.01.2014 «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области», к действиям (бездействию), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 8 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 8 часов местного времени, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 10 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 10 часов местного времени, относятся: использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на громкости, которая позволяет услышать соответствующие звуки в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находятся указанные устройства; крики, брань, свист, речь, пение, а также иные действия людей, сопровождающиеся звуками, влекущие нарушение тишины и покоя граждан, которые слышны в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находится лицо, их издающее; применение пиротехнических изделий; производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ; неотключение водителем или собственником (владельцем) транспортного средства неоднократно (два или более раз) срабатывающей охранной сигнализации; непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного, влекущее нарушение тишины и покоя.

Согласно ст. 4 Закона № 7-ГД от 13.01.2014, совершение действий (бездействие), повлекших нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области, влечет административную ответственность в соответствии с Законом Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, 21.06.2019 г. с 23.00 часов в ночь на 22.06.2019 г. до 04.15 часов по адресу <...>, ООО «Октант» допущено нарушение тишины граждан в ночное время в многоквартирном доме, а именно, в кафе «Турбаза ветерок» играла громкая музыка.

По данному факту членом административной комиссии Самарского внутригородского района г.о.Самары 30.07.2019 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с последующим привлечением ООО «Октант» к административной ответственности.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «Октант» в его совершении подтверждаются протоколом № 251 об административном правонарушении от 30.07.2019г., рапортом УУП ОП №6 У МВД России по г. Самаре ФИО3, заявлением ФИО7 о нарушении тишины и покоя в кафе «Турбаза Ветерок», расположенного в доме 96 по ул.Куйбышева, в ночь с 21 на 22 июня 2019 года, в связи с работой кафе до 04.00 часов утра, сопровождающихся громкой музыкой, мешающей отдыху и сну; показаниями ФИО7 и ФИО6, допрошенных в суде первой инстанции; постановлением по делу об административном правонарушении, и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Октант» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 « Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Каких-либо доказательств принятия всех возможных мер по недопущению выявленного административным органом правонарушения ООО «Октант» ни в первую, ни в апелляционную инстанции не представило.

Доводы заявителя относительно отсутствия состава вмененного Обществу правонарушения, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельным, мотивы по которым суд пришел к указанным выводам, подробно изложены в решении, не согласиться с ними, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований.

Доводы заявителя о составлении протокола об административном правонарушении за пределами срока, предусмотренного статьей 28.5 КоАП РФ, также не могут быть приняты во внимание.

Согласно статье 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Несоблюдение срока составления протокола не может повлечь отмену судебных решений, поскольку согласно положениям пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" нарушение установленных ст.28.5 и 28.8 Кодекса сроков составления протокола об административном правонарушении является несущественным недостатком протокола, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Таким образом, само по себе нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 28.5 КоАП РФ не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения, соответственно указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения ООО «Октант» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 « Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Довод заявителя о том, что в протоколе об административном правонарушении не указаны свидетели и потерпевшие также не влечет удовлетворение жалобы. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о каких-либо свидетелях произошедшего не ставит под сомнение достоверность иных сведений, содержащихся в нем, не влияет на описание события правонарушения и не приводит к выводу о его незаконности. Кроме того, судьей районного суда в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО7, ФИО6, которые подтвердили события, изложенные в протоколе, не доверять показаниями и пояснениям указанных лиц у суда апелляционной инстанции не имеется.

Наказание ООО «Октант» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 « Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе и с применением ст. 2.9 КоАП РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 09 октября 2019 года и постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары № 199 от 07.08.2019 г. о привлечении ООО «Октант» к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения, жалобу директора ООО «Октант» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А.