Решение № 12-49/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-49/2021

12 -49 \ 2021

УИД 23RS0003-01-2021-000301-94


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Михина Б.А.

при ведении протокола помощником судьи Кейян К.Л.

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу директора Негосударственного частного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков имени Антона Доронина « Светоч» на Постановление начальника Анапского отдела судебных приставов ГУ ФСПП по Краснодарскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ от 17 декабря 2020 года, ( постановление 23023/20/1070624),

у с т а н о в и л:

директор Негосударственного частного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков имени Антона Доронина « Светоч» ФИО3 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 17 декабря 2020 года.

В обоснование жалобы заявитель указала, что обжалуемое постановление является незаконным и не обоснованным.

Выражая несогласие в указанным выше постановлением, заявитель сослалась на то, что наличие события административного правонарушения не доказано, приставом неправильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно установлено событие административного правонарушения и, соответственно, не доказаны как событие административного правонарушения, так и наличие признаков состава административного правонарушения.

Заявитель также указывает, что резолютивная часть постановления не содержит указание на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Кроме того, заявитель указывает, что судебный пристав нарушил порядок, привлечения лица к административной ответственности, поскольку рассмотрел дело в отсутствие, не направил в её адрес уведомление о времен и месте рассмотрения дела.

Ссылаясь на приведенное заявитель просит суд отменить постановление № 23023/20/1070624 от 17.12.2020 г., производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения и за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Представитель заявителя в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, приведя те же доводы.

Представитель АГО УФССП по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Проверив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению в части.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, то копия обжалуемого постановления получена заявителем 12 2021 года, жалоба направлена в суд 20 января 2021 года, то есть в срок установленный ст. 30. 3 КоАП РФ

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявителем установленный законом срок на подачу жалобы не пропущен.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно постановлению начальника Анапского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 17 декабря 2020 года постановлено о наложении штрафа в сумме 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 17. 15 КоАП РФ.

При этом согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ административная ответственность настает за исполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Срок привлечения к административной ответственности по данной статье составляет 1 год.

При этом обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме закона является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера. Для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний о направлении должнику данного постановления.

Условием привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица.

Согласно обжалуемому постановлению, 17.11. 2002г. в Анапском ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 203721/20\23023-ИП в отношении НЧОУ СОШ с углубленным изучением иностранных языков « Светоч» имени А. Доронина, где предмет исполнения: восстановить ФИО4 на работе в должности учителя начальных классов в Негосударственное частное образовательное учреждение средняя образовательная школа с углубленным изучением иностранных языков « Светоч» с 23.07. 2019г., обязав НЧОУ СОШ « Светоч» отменить приказ об увольнении ФИО4 от 22.07. 2019г. № 31.

27.11. 2020г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера в отношении должника

07.12. 2020г. заместителю директора НЧОУ СОШ с углубленным изучением иностранных языков « Светоч» имени А. Доронина Кобелевой О.М. вручено требование о немедленном восстановлении на работе ФИО4

16.12.2020г. судебным приставом исполнителем установлено: требование, врученное 07.12.2020г. заместителю директора НЧОУ СОШ с углубленным изучением иностранных языков « Светоч» имени А. Доронина Кобелевой О.М не исполнено.

Согласно статье 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В обжалуемом постановлении не содержатся сведения, указанные в статье 29.10 КоАП РФ, а именно отсутствуют сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, кто именно был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17. 15 КоАП РФ.

Указанные нарушения закона лишают суд, сделать вывод, кто именно, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ обжалуемым постановлением.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

жлобу директора Негосударственного частного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков имени Антона Доронина « Светоч» на Постановление начальника Анапского отдела судебных приставов ГУ ФСПП по Краснодарскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ от 17 декабря 2020 года, ( постановление 23023/20/1070624), удовлетворить в части.

Постановление начальника Анапского отдела судебных приставов ГУ ФСПП по Краснодарскому краю ФИО2 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ от 17 декабря 2020 года, ( постановление 23023/20/1070624) отменить, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику отдела старшему судебному приставу Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней через Анапский городской суд.

Судья: Б.А. Михин