Решение № 12-6/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 12-6/2026

Мировой судья Вологодской области Дело № 12-6/2026

по судебному участку № 48 УИД ХХХ

ФИО1


Р Е Ш Е Н И Е

п. Кадуй Вологодской области 22 апреля 2026 г.

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Лобанова И.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 от 12 февраля 2026 г., которым ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, являющийся пенсионером, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 от 12 февраля 2026 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что 2 сентября 2025 г. при проверке показаний счетчика сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» незаконно приостановили поставку газа, поскольку согласия на это он не давал. Считает необоснованными требования ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» об оплате задолженности за поставленный природный газ при отсутствии заключенного договора о поставке газа. Указывает на недостоверность сведений о том, что он и его дочь являются собственниками жилья, поэтому он необоснованно признан должником.

Просил суд обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Представитель ОМВД России «Кадуйский» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом судебном акте выводы о том, что указанным лицом по адресу: <адрес>, осуществлено самовольное подключение к газопроводу, выявленное 2 декабря 2025 г.

Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ХХХ от 6 декабря 2025 г.; заявлением ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» о выявлении правонарушения, с расчетом имущественного ущерба; актом обнаружения от 2 декабря 2025 г. (с фототаблицей); письменными объяснениями ФИО2 от 6 декабря 2025 г.; актом приостановления поставки газа от 2 сентября 2025 г., и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

При таких данных действия ФИО2, не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе указаны место, время совершения административного правонарушения, полно описано событие административного правонарушения, указана статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, протокол составлен в присутствии ФИО2, которому разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим.

В силу п.п. 1, 2 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила).

Согласно подпункта «б» п.23 Правил поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт «в» п.45 Правил).

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п.46 Правил).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает в принадлежащем ему на праве собственности (ХХХ доля в праве общей долевой собственности) жилом помещении по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от 22 апреля 2026 г.).

В указанное жилое помещение осуществляется поставка природного газа.

ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» направило в адрес ФИО2:

- досудебное уведомление от 15 апреля 2025 г. ХХХ о наличии задолженности за поставленный природный газ в размере 6895 рублей 65 копеек, с просьбой погасить имеющуюся задолженность в течение 10 рабочих дней;

- досудебное уведомление от 16 июня 2025 г. ХХХ о наличии задолженности за поставленный природный газ в размере 9643 рубля 58 копеек, с просьбой погасить имеющуюся задолженность в течение 10 рабочих дней;

- уведомление-предупреждение от 16 июля 2025 г. ХХХ заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о наличии задолженности за поставленный природный газ в размере 10 487 рублей 19 копеек, с предложением погасить имеющуюся задолженность в кратчайшие сроки, и предупреждением о приостановлении поставки газа в случае неуплаты долга.

В связи с непогашением потребителем-должником задолженности по адресу: <адрес>, 2 сентября 2025 г. специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» произведено приостановление поставки газа в указанное жилое помещение путем установки блокирующего устройства на ввод в квартиру, на момент приостановления подачи газа показания счетчика составили ХХХ куб.м, о чем составлен акт приостановления поставки газа (л.дХХХ).

2 декабря 2025 г. специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» выявлено, что по указанному адресу выявлено отсутствие блокирующего устройства, показания счетчика составили 16 961 куб.м, о чем составлен акт (л.дХХХ).

Изложенное свидетельствует об обоснованности привлечения ФИО2 к административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Вместе с тем имеются основания для изменения принятого по делу судебного акта в части назначенного наказания по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ по общему правилу административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа, в частности для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исходя из приведенных законоположений, учитывая имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, исходя из общих конституционных принципов назначения наказания, суд находит меру административного взыскания в виде штрафа в размере 10 000 рублей не соответствующей принципам справедливости, соразмерности и дифференцированности ответственности, не носящей превентивный характер, в связи с чем, учитывая фактические обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя, личность виновного, его имущественное и семейное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства: преклонный возраст, погашение задолженности за поставленный природный газ (чек по операции ПАО <данные изъяты> от 17 сентября 2025 г. на сумму 10 603 рубля 00 копеек), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным изменить состоявшийся по делу судебный акт в части размера назначенного ФИО2 административного штрафа с учетом положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа с 10 000 рублей до 5000 рублей.

Снижение административного наказания в данном случае направлено на то, чтобы установленный размер административного штрафа не перестал быть средством предупреждения совершения новых правонарушений (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ) и не превратился в карательное средство.

В рассматриваемом случае, назначение ФИО2 административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей соответствует характеру совершенного административного правонарушения, соразмерно его тяжести, является справедливым и отвечает принципам юридической ответственности, регламентированными КоАП РФ, и цели административного производства, установленной ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 48 от 12 февраля 2026 г., вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ изменить:

размер назначенного ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа снизить с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ до 5000 рублей.

В остальной части состоявшийся по делу судебный акт оставить без изменения, жалобу ФИО2 – удовлетворить частично.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья И.В. Лобанова