Решение № 12-114/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-114/2021

№ 12-114/2021

72MS0033-01-2021-005347-63


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тобольск 15 июля 2021 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Сайдашева М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Новострой» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 31.05.2021 года, которым постановлено:

«Общество с ограниченной ответственностью «Новострой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 31.05.2021 года ООО «Новострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено ему наказание в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, назначенный по постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32).

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Новострой» по доверенности ФИО1 в жалобе просила отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, так как в постановлении председателя административной комиссии Администрации г.Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Новострой» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Тюменской области об административной ответственности установлен срок для оплаты административного штрафа – не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Так как неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, то есть с 61 дня. Административный материал в отношении ООО «Новострой» поступил мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Мировым судьей вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ Административная комиссия Администрации г. Тобольска повторно направила мировому судье дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Новострой», в соответствии с ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ вынесено определение об исправлении описки (опечатки) в части срока оплаты штрафа слова «не позднее 60 дней» заменены словами «не позднее 180 дней». Ввиду того, что КоАП РФ не предусматривает сроков обращения к судье, коллегиальный орган, к должностному лицу с заявлением об исправлении описки, опечаток и арифметических ошибок, то после фактического исполнения постановления, определения по делу об административном правонарушении или истечения срока на принудительное исполнение постановления в данных действиях нет необходимости, следовательно, указанный способ устранения неполноты постановления, определения может быть применен без этих моментов. На момент вынесения вышеуказанного определения об исправлении описки, постановление Административной комиссии Администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Новострой» было исполнено, в подтверждение чему заявителем представлены платежные ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Основания для внесения исправлений в постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствовали (л.д.35-37).

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебное заседание представитель ООО «Новострой», представитель административной комиссии Администрации г. Тобольска не явились, о судебном разбирательстве извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Новострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ постановление вручено Обществу, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с потовым идентификатором № (л.д.8).

По смыслу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 данной статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных (часть 2).

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ, а также части 1 ст.19.1 Федерального закона от 01 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 31.03.2021 г. подтверждается, что ООО «Новострой» является малым предприятием, сведения о юридическом лице внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.15).

Как предусмотрено ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последний день оплаты штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о пропуске срока давности привлечения Общества к ответственности нельзя признать состоятельными, поскольку срок для уплаты штрафа установлен законодательством, которым и должны руководствоваться участники по делу, допущенная в постановлении административной комиссии Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ описка о сроке оплаты штрафа не является основанием для признания постановления незаконным, при том, что устранение описки, без изменения содержания постановления, как того требует ст.29.12.1 КоАП РФ, по сути улучшает положение привлекаемого лица, так как увеличивает время, в течение которого лицо может не оплачивать штраф.

В суде апелляционной инстанции установлено, что штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ оплачен ООО «Новострой» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о чем представлены платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, где отражено, что ООО «Новострой» перечислило <данные изъяты> рублей в счет оплаты задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-41).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тобольского межрайонного отделения судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Новострой» о взыскании штрафа в пользу административной комиссии Администрации г. Тобольска в размере <данные изъяты> рублей (л.д.42).

Принимая во внимание, что фактически штраф по постановлению административной комиссии Администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ уплачен ООО «Новострой» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее установленного законом срока (ДД.ММ.ГГГГ), в действиях ООО «Новострой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Общества в инкриминируемом правонарушения и правильно квалифицировал его действия.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Мировым судьей все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем обстоятельствам дела, приведены мотивы, по которым мировой судья пришел к выводу о привлечения Общества к административной ответственности, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Доводы настоящей жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного акта.

Несогласие представителя ООО «Новострой» с данной мировым судьей оценкой обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов мирового судьи и незаконности вынесенного постановления.

Административное наказание назначено ООО «Новострой» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8 и 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Не установив нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей, оснований для удовлетворения жалобы представителя ООО «Новострой» и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 31 мая 2021 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Новострой» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Новострой» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья М.Б. Сайдашева