Апелляционное определение № 33-3-4399/2026 от 25 мая 2026 г.

Судья Шарлай А.Н. Дело № 33-3-4399/2026

№ 2-649/2026

УИД 26RS0002-01-2026-000227-83


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 26.05.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Савина А.Н.,

судей Быстрова О.В. и Дробиной М.Л.,

при секретаре судебного заседания Мауланбердиновой М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Министерство здравоохранения Ставропольского края в лице представителя ФИО1

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 12.03.2026

по иску Министерства здравоохранения Ставропольского края к ФИО3 – ЯМА о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты,

заслушав доклад судьи Быстрова О.В.

У С Т А Н О В И Л А:

Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО3-ЯМА, в котором просит взыскать:

- основной долг в сумме единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в сумме 148686 рублей 07 копеек;

- неустойку в размере 18586 рублей;

расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

В обоснование требований ссылается на то, что в 2020 году в рамках постановления Правительства Ставропольского края от 21.02.2018 №57-П «О некоторых мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников (врачам, фельдшерам)» действовала программа «Земский доктор». 17.11.2020 между Министерством здравоохранения <адрес>, ГУЗ СК «<адрес> больница» и ФИО3-ЯМА заключен договор № о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты, согласно которому работник обязался в течение 5 лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы в условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, в связи с чем министерство обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере 1.500.000 рублей. Обязательство по предоставлению единовременной компенсационной выплаты министерством выполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, до истечения срока в 5 лет, истец уволена, сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период составляет 148686 рублей, в связи с чем истец обратился в суд.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 12.03.2026 в удовлетворении иска Министерства здравоохранения Ставропольского края отказано.

В апелляционной жалобе истец Министерство здравоохранения Ставропольского края в лице представителя ФИО1 просит решение отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить иск. В жалобе ссылается на аналогичные доводы иска и на то, что судом не дана оценка письму Министерства здравоохранения Ставропольского края от 27.02.2026 №, имеющее существенное значение для дела.

Возражений на поданную апелляционную жалобу не поступило.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" поставлены задачи и определены меры в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни.

В частности, подп. "г" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" на Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации была возложена обязанность разработать до 01.05.2013 комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

В целях реализации подп. "г" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 15.04.2013 N 614-р, которым утвержден комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года, в числе которых предусмотрены мероприятия по разработке и утверждению руководителями высших исполнительных органов государственной власти Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также мероприятия по разработке дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 - ЯМА принята на работу в ГБУЗ СК «<адрес> больница», на должность врача-терапевта Григорополисской участковой больницы, с полной занятостью.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения СК, ГБУЗ СК «<адрес> больница» и ФИО3 - ЯМА заключен договор № о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты.

Согласно п.1 договора, предметом настоящего договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1.500.000 рублей медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в <адрес> в ГБУЗ СК «<адрес> больница» терапевтическое отделение поликлиники Григорополисской участковой больницы.

Согласно платежному поручению № единовременная компенсационная выплата выплачена ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.2.1 договора, медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора в соответствии с заключенным между работником и медицинской организацией трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст.350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения поликлиники Григороплисской участковой больницы государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> больница».

Как следует из п.2.2 договора, медицинский работник обязан возвратить в бюджет <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному медицинским работником периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, пп.5-7 4.1 ст.83 ТК РФ), а также в случае перевода медицинского работника на другую должность, или поступления его на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, трудовой договор с ФИО2 расторгнут на основании п.3 4.1 ст.77 ТК РФ.

По расчету министерства здравоохранения <адрес> количество не отработанных ФИО3-ЯМА, дней из предусмотренного договором пятилетнего срока (1826 дней) составляет 181 день, сумма подлежащей возврату социальной выплаты, исчисленная из размера предусмотренной договором социальной выплаты пропорционально количеству неотработанных дней, составляет 148686 рублей 07 копеек.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком представлены доказательства подтверждают наличие исключительных обстоятельств, в связи, с наличием которых произошла смена места работы ФИО3-ЯМА (осуществление ухода за близкими родственниками инвалидами, матерью, сменившей место жительство в связи с событиями в <адрес>, снижение способности ФИО3 (свекрови ответчика) к самообслуживанию, нуждаемость в постоянном уходе).

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку сам по себе факт увольнения ответчика с учётом конкретных обстоятельств дела не может служить безусловным основанием для истребования у нее социальной выплаты.

Так, из материалов дела, ФИО3-ЯМА с 2024 уведомляла Министерство здравоохранения <адрес> о наличии у нее исключительных обстоятельств, препятствующих продолжению осуществления трудовых отношений с ГБУЗ СК «<адрес> больница».

Так, ФИО3-ЯМА указала, что в августе 2024 она с мужем забрала из зоны обстрела (<адрес>) ее маму - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, инвалида второй группы, которая нуждается в уходе. Т

Также на иждивении находится мать супруга ответчика - ФИО3 с диагнозом «шизофрения». Поскольку в <адрес>, где ответчик проживала в связи с осуществлением трудовой деятельности в Григорополисской участковой больнице, условия не позволяют осуществлять уход за двумя инвалидами, в связи с чем семья была вынуждена переехать в <адрес> в обустроенный дом, проживание в котором подходят для проживания пожилых людей с инвалидностью, которые находятся на иждивении ответчика.

Ответчик просила заключить с ней дополнительное соглашение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», согласно которым медицинский работник вправе по согласованию с министерством однократно изменить место осуществления трудовой деятельности с сохранением ранее полученной им единовременной компенсационной выплаты при соблюдении следующих условий:

- изменение места осуществления медицинским работником трудовой деятельности на аналогичную должность в другой медицинской организации (ее структурном подразделении), расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек, в пределах <адрес>;

- соответствие размера единовременной компенсационной выплаты, установленного пунктом 1 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины) в отношении категории населенного пункта, к которому относится указанное в абзаце втором настоящего подпункта место осуществления медицинским работником трудовой деятельности, размеру единовременной компенсационной выплаты, ранее полученной медицинским работником по предыдущему месту осуществления медицинским работником трудовой деятельности;

- включение должности медицинского работника по указанному в абзаце втором настоящего подпункта месту осуществления медицинским работником трудовой деятельности в утвержденный министерством перечень;

- заключение медицинским работником с министерством и медицинской организацией дополнительного соглашения к договору, предусматривающего продолжение исполнения медицинским работником принятых на себя обязательств по новому месту осуществления медицинским работником трудовой деятельности (при необходимости заключается дополнительное соглашение к договору о целевом обучении между заказчиком целевого обучения, медицинским работником и иными сторонами договора о целевом обучении (при наличии иных сторон), предусматривающее изменение места осуществления медицинским работником трудовой деятельности).

Министерством здравоохранения <адрес> рассмотрено обращение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что направлен запрос в Министерство здравоохранения Российской Федерации о получении разъяснений о внесении изменений в договоры о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенные до начала действия Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ).

Судом обоснованно принято во внимание, что после направления письма, содержащего просьбу заключить дополнительное соглашение к договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ответчик продолжила осуществлять свою деятельность в Григорополисской участковой больнице (ГБУЗ СК «<адрес> больница» до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем трудовая деятельность истца в лечебном учреждении составляет 5 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом истец с ДД.ММ.ГГГГ продолжила работать в системе здравоохранения <адрес>, а именно в ГБУЗ СК «Красногвардейская РБ», которое находится в населённом пункте, включённом в перечень удаленных и труднодоступных территорий <адрес>, утвержденный Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (во всех его редакциях).

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении ВС РФ от 09.09.2024 №38-КГ24-3-К1.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 12.03.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Министерство здравоохранения Ставропольского края в лице представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.06.2026.