Решение № 2-390/2019 2-390/2019(2-5165/2018;)~М-5161/2018 2-5165/2018 М-5161/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-390/2019

Дело №2-390/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Борисовой Н.В.,

при секретаре Чернякевич В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Локтевского района Алтайского края к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Локтевского района Алтайского края обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 376 986 рублей 30 копеек, полученных в рамках Программы единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) в 2017 году на работу в города Горняк, Змеиногорск, Камень-на-Оби.

В обоснование исковых требований указано, что 02.08.2017 между истцом и ответчиком заключен договор № *** об осуществлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в городах Горняке, Змеиногорске, Камне-на-Оби.

Согласно указанного договора, ответчик обязался в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Центральная районная больница Локтевского района», в связи с чем Минздрав АК и Администрация района обязались предоставить ответчику единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей.

Указанное условие договора истцом выполнено в полном объеме.

Пунктом 2.1.2 договора предусмотрено, что при прекращении трудового договора до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан незамедлительно уведомить об этом Минздрав и администрацию района и возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, размер которой рассчитан с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду, течении 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

На основании 81 ч.1 п.6 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с ответчиком был расторгнут с 28.08.2018.

В настоящее время сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период медицинским работником не возращена и составляет 376 986 рублей 30 копеек.

Истец обращался к ответчику с требованиями погасить задолженность, однако, ответ на указанную претензию от ответчика так и не поступил. Добровольно погасить сумму долга ответчик отказывается.

Представитель истца администрации Локтевского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определён моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (часть 12.1 в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 472-ФЗ) в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В соответствии с частью 12.2 п. 3 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в ред. ФЗ от 28.12.2016 N 472-ФЗ) предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Указом Губернатора Алтайского края от 08.06.2017 № 70 «Об осуществлении в 2017 единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников краевых государственных медицинских организаций, расположенных в городах Горняке, Змеиногорске, Камне-на-Оби», утверждено Положение об осуществлении в 2017 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников краевых государственных медицинских организаций, расположенных в городах Горняке, Змеиногорске, Камне-на-Оби.

Указанное Положение регулирует вопросы осуществления в 2017 году единовременных компенсационных выплат, в то числе то, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением выплаты медицинским работникам, осуществляется в размере одного миллиона рублей в равных долях за счет средств бюджетов Локтевского либо Змеиногорского, либо Каменского районов и средств краевого бюджета.

Согласно п.3 Положения, для получения выплаты медицинский работник должен заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения на срок не менее пяти лет.

В соответствии с п. 13 Положения при принятии Минздравом Алтайского края решения о предоставлении выплаты Администрация и Минздрав Алтайского края подписывают с медицинским работником трехсторонний договор о предоставлении выплаты по форме, утвержденной приказом Минздрава Алтайского края.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 05.06.2017 ФИО1 принята на должность врача-психиатра в КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района», что подтверждается трудовым договором № 44.

02.08.2017 между Министерством здравоохранения Алтайского края, администрацией Локтевского района Алтайского края и ответчиком заключён договор № *** об осуществлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, прибывших (переехавших) в 2017 году на работу в город Горняк, Змеиногорск, Камень-на-Оби, в соответствии с условиями которого медицинский работник обязалась в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района», в связи с чем Минздрав Алтайского края и администрация обязались предоставить ей единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей каждый.

Согласно п.2.1.2 вышеуказанного договора, в случае прекращения трудового договора с указанным учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, пп.1,2, 4 ч.1 ст.81, пп.1,2,5,6,7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ) незамедлительно уведомить об этом Минздрав Алтайского края и администрацию и возвратить в краевой и муниципальный бюджет части единовременной компенсационной выплаты, размеры которой рассчитаны с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Договор подписан сторонами его заключившими, условия договора ответчиком не оспаривались, доказательств тому, что договор признан недействительным, либо расторгнутым также не представлено.

Администрацией Локтевского района Алтайского края перечислена ответчику на соответствующие реквизиты единовременная компенсационная выплата в размере 500 000 рублей.

Указанное обстоятельство ответчиком также не оспаривается.

На основании приказа КГБУЗ « Центральная больница Локтевского района» № *** от 01.10.2018 ФИО1 уволена с работы по основанию ст. 81 ч.1 п.6 «а» ТК РФ 28.08.2018 за прогулы.

Поскольку трудовой договор с ответчиком прекращен по указанным выше основаниям до истечения пятилетнего срока работы, предусмотренного п.2.1.1 договора № *** от 02.08.2017, то ответчик обязана возвратить в бюджет часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Поскольку обязанность названная выше ответчиком не была исполнена и денежные средства в соответствии с условиями договора истцу не были возвращены в установленный договором срок, истец 08.10.2018 направил в адрес ответчика письмо, в котором просил ответчика вернуть остаток денежных средств в сумме 376 986 рублей 30 копеек.

Указанное требование оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

Заявляя требование о взыскании с ответчика части единовременной компенсационной выплаты в указанном выше размере истец к исковому заявлению приложил расчёт взыскиваемой суммы.

В пункте 2.1.1 договора № *** от 02.08.2017 указано, что медицинский работник обязуется в течение пяти лет осуществлять трудовую деятельность по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района».

Таким образом, исходя из буквального толкования условий договора № *** от 02.08.2017 следует, что исполнение трудовых обязанностей медицинским работником осуществляется в течение пятилетнего срока с момента заключения между ним и медицинским учреждением трудового договора.

При этом, единовременная компенсационная выплата производится именно в связи с заключением данного трудового договора.

На основании изложенного, суд признаёт верным расчёт истца, поскольку в нём правильно определен пятилетний период работы ответчика в медицинском учреждении, верно рассчитано количество дней, за которое полагается возврат части компенсационной выплаты.

Учитывая, что ответчик была принята на работу с 05.06.2017, то она должна отработать в КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» в соответствии с указанным договором 5 лет, то есть по 04.06.2022 включительно, что составило бы 1 825 дней.

Ответчик фактически проработала у данного работодателя с 05.06.2017 до 28.08.2018, то есть 449 дней.

Расчёт остатка единовременной компенсационной выплаты следующий:

500 000 (сумма единовременной компенсационной выплаты) : 1 825 (количество дней, которые ответчик должна была отработать) * 449 (количество дней отработанных ответчиком) = 123 013 рублей 70 копеек.

500000 - 123013,70 = 376986,30

Поскольку ответчик до настоящего времени сумму остатка единовременной компенсационной выплаты истцу не вернула, то с ответчика подлежит взысканию в пользу истца денежная сумма в размере 376 986 рублей 30 копеек.

В соответствии со ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

При цене иска равной 376 986 рублей 30 копеек, размер пошлины, подлежащий уплате при подаче иска, составляет 6 969 рублей 86 копеек, которая и подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Локтевского района Алтайского края, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Локтевского района Алтайского края денежную сумму в размере 376 986 рублей 30 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 969 рублей 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья

Н.В. Борисова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.01.2019

Верно.Судья

Н.В. Борисова

Секретарь судебного заседания

В.Р. Чернякевич

Подлинный документ находится в гражданском деле

№ 2-390/2019 Индустриального районного суда города Барнаула

Решение не вступило в законную силу 22.01.2019.

Верно, секретарь судебного заседания

В.Р. Чернякевич