Решение № 12-472/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 12-472/2018

Дело № 12-472/18


Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04 сентября 2018 года начальника 43 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга подполковника полиции ФИО2 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 3000 рублей.

При этом установлена вина ФИО1 в том, что он 04 сентября 2018 года в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, проживал без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит его отменить, производство по делу прекратить, поскльку установленные по делу обстоятельства не соответствуют ссылке на КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 1 ст.19.15 КоАП РФ установлена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Частью 2 ст.19.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 указанной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, которое влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Частью 1 ст.19.15.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 ст.19.15.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 указанной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Согласно положениям ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

При этом, исходя из требований ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. Кроме того, оно должно содержать мотивированное решение по делу.

Таким образом, в постановлении должны быть приведены доказательства, на основании которых установлены обстоятельства совершения правонарушения, а также статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за установленное нарушение.

Однако при вынесении постановления от 04 сентября 2018 года в отношении ФИО1 данные требования выполнены не были. Доказательства, на основании которых сделан вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, не приведены и не оценены.

Постановление содержит исправления в части статьи КоАП РФ, по которой ФИО1 привлечен к административной ответственности. При этом, в силу положений ч.3 ст. 29.12.1 КоАП РФ исправление описки, опечатки в постановлении производится в виде определения. Дописки в тексте постановления о привлечении к административной ответственности недопустимы.

Кроме того, постановлением установлено совершение правонарушения в виде проживания без регистрации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть за нарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.15.1 КоАП РФ, а не ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, как указано в постановлении.

Протокол об административном правонарушении АП №005103 от 04.09.2018 года также содержит исправления, внесение которых не оформлено надлежащим образом с участием ФИО1, либо при его извещении о месте и времени внесения таких исправлений, и вручении ему копии исправленного протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 04 сентября 2018 года не соответствует требованиям ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, а потому подлежит отмене, и с учётом установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности, направлению на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 04 сентября 2018 года начальника 43 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району г. Санкт-Петербурга подполковника полиции ФИО2 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, - отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в 43 отдел полиции УМВД России Петроградскому району г. Санкт-Петербурга, жалобу ФИО1 - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева