Решение № 2-201/2020 2-201/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-201/2020

Дело № 2-201/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Албанчиновой К.В., при секретаре Кандаракове М.В.,

с участием процессуального истца - помощника прокурора Турочакского района Боронова А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Турочакский район» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Турочакского района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды, по результатам которой выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления (свалка) на земельном участке с кадастровым номером 04:03:050205:206, который на праве собственности принадлежит администрации МО «Турочакский район». Отходы представлены в виде пластиковой тары, полиэтиленовых пакетов, стеклянных изделий, шифера, остатков строительных материалов. Обязанность по ликвидации несанкционированной свалки и рекультивация земель лежит на администрации МО «Турочакский район».

На основании изложенного, прокурор, с учетом уточненных требований в части срока исполнения обязанности, просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до 01 июня 2021 г. ликвидировать несанкционированную свалку отходов на земельном участке с кадастровым номером 04:03:050205:206; обязать в срок до 01 июня 2021 г. произвести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Боронов А.М., с учетом уточненных требований в части срока исполнения обязанности, поддержал исковые требования по основаниям изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика МО «Турочакский район» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины уважительности неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не направил.

До судебного заседания от главы МО «Турочакский район» ФИО1, действующего на основании Устава, поступило заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны, данное заявление приобщено к материалам дела.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Главным природным ресурсом и основной составляющей окружающей природной среды является земля. Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч.5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В силу ч.1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории

муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, возмещение вреда окружающей среде, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Действующим законодательством, в частности п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 2 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 5 Устава муниципального образования «Турочакский район», принятого Решением Совета депутатов муниципального образования «Турочакский район» от 22 февраля 2017 г. № 33-1 к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд не находит оснований отказа в принятии заявления главы МО «Турочакский район» ФИО1 о признании исковых требований в полном объеме, так как данное признание иска подписано имеющим соответствующие полномочия представителем ответчика, последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Турочакский район» в срок до 01 июня 2021 г. ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать администрацию муниципального образования «Турочакский район» в срок до 01 июня 2021 г. произвести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2020 г.

Судья К.В. Албанчинова