Решение № 12-925/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 12-925/2025

Дело №12-925/2025

УИД 75RS0001-02-2025-000228-06


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 марта 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А., рассмотрев протест прокурора Читинского района Галсанова Б.Б. на постановление и.о. директора ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением и.о. директора ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» №447 от 18.12.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, прокурор Читинского района Галсанов Б.Б. обратился в суд с протестом, в котором просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на допущенные при рассмотрении дела существенные нарушения. Так, описание правонарушения, приведенное в постановлении, не соответствует правонарушению, вмененному ФИО1 в соответствии с протоколом об административном правонарушении. Также в протесте указал на то, что при вынесении постановления не выяснены все обстоятельства дела, достоверно событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении не установлены.

Кроме того, прокурор заявил ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста на постановление.

Данное ходатайство удовлетворено, срок на принесение протеста на постановление восстановлен.

В возражениях на протест представитель ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО2, полагая доводы протеста необоснованными, просил постановление оставить без изменения, протест – без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО1 доводы протеста поддержал, просил постановление отменить.

Представитель ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО2 просил отказать в удовлетворении протеста на основании доводов письменных возражений.

Выслушав ФИО1, представителя ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, 07.12.2024 в 13-30 ч. на территории <адрес> была обнаружена незаконная рубка, срублено 11 деревьев породы сосна (сухостой) объемом 4,29 м3 с причинением ущерба лесному фонду в размере 870 руб. Рубку совершил ФИО1, не имея на то разрешительных документов.

Из оспариваемого постановления и.о. директора ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» №447 от 18.12.2024 следует, что при рассмотрении дела установлено, что 07.12.2024 <адрес> ФИО1 совершил незаконную рубку деревьев породы лиственница в количестве в количестве 5 штук, сумма ущерба составила 870 руб.

Таким образом, описание объективной стороны административного правонарушения, приведенное в постановлении и за которое ФИО1 привлечен к административной ответственности, не соответствует описанию объективной стороны административного правонарушения, вмененного в соответствии с протоколом об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5, 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

В рассматриваемом случае выявленное несоответствие в мотивировочной части оспариваемого постановления, вопреки соответствующему утверждению представителя ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО2, не является опиской или опечаткой, которая могла быть исправлена путем вынесения соответствующего определения.

Кроме того, при вынесении постановления не дана правовая оценка объяснениям ФИО1 о том, что он обнаружил в лесу дерево под снегом, которое напилил и сложил в машину.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, что в свою очередь не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, составляет 1 год.

Поскольку по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление и.о. директора ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» №447 от 18.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Шестаков Д.А.