Решение № 2-1829/2020 2-1829/2020~М-1314/2020 М-1314/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-1829/2020

Дело 2-1829/2020

52RS0004-01-2020-002666-62

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 г. г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего судьи З.В. Филипповой,

при секретаре Д.В. Головановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству строительства Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование позиции указано, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 22.03.2018г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером * категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-склады, автомобилестроительная промышленность, расположенный по адресу: *** В 2019-2020г.г. на указанном земельном участке истцом за счет собственных средств было произведено строительство нежилого здания. Возведенное нежилое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0020107:658, что подтверждается исполнительной съемкой земельного участка по адресу: Российская Федерация, ***, участок 2 К, выполненной кадастровым инженером ФИО2 в 2020г. арх. *. Характеристики возведенного здания определены в Техническом плане от ЧЧ*ММ*ГГ*г., выполненным кадастровым инженером ФИО2, согласно которому площадь здания составляет 669,7 кв.м., количество этажей - 2, год постройки - 2020 г., строительный объем здания - 6031 куб.м., назначение объекта - нежилое здание, наименование объекта - склад. Надлежащее техническое состояние строительных конструкций, соответствие требованиям современных строительных норм и правил возведенного нежилого здания, расположенного по адресу: ***, участок 2 К подтверждено выполненным ООО ППП «КОНСТ-СРЕДА-Н» техническим заключением от 05.03.2020г. Согласно данному заключению по результатам обследования установлено следующее: общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций оценивается как работоспособное, характерных дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность здания, не выявлено. Здание построено таким образом, что отсутствует риск получения травм гражданами при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при использовании внутренним оборудованием. К зданию обеспечен подъезд пожарных машин. Здание соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации и пригодно для эксплуатации по назначению. Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Согласно экспертному заключению * от ЧЧ*ММ*ГГ* о соответствии требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, выполненному ООО «Пожарно-техническая компания» (свидетельство об аккредитации */В/0005 от 10.05.2016г. ГУ МЧС России по ***), нежилое здание, планируемое для эксплуатации как складское, расположенное по адресу: *** (земельный участок с кадастровым номером 52:18:0020107:658) соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности. Согласно Экспертному заключению о соответствии санитарному законодательству самовольно построенного объекта * от 20.07.2020г., нежилое здание, площадью 669.7 кв.м., расположенного по адресу: *** соответствует требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.120003, СанПиН 2.ЧЧ*ММ*ГГ*-00, СанПиН 2.2.1/2.ЧЧ*ММ*ГГ*-03, СанПиН 2.ЧЧ*ММ*ГГ*-96. Заключением ГБУ Нижегородской области «Экология региона» от 19.03.2020г. установлено, что эксплуатация здания, расположенного по адресу: *** соответствует требованиям природоохранного законодательства, отмечено, что сохранение возведенного объекта возможно. Данный объект соответствует требованиям к обеспечению качества атмосферного воздуха (СанПиН 2.1.6.1032-01), обеспечению качества воды (СанПиН 2.1.5.980-00), обеспечению качества почвы (СанПиН 2.1.7.1287-03). Истец обратился в Министерство строительства Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, а также с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Письмом от 01.07.2019г. № 328-159989/19 в выдаче разрешения на строительство было отказано. Заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию оставлено без ответа.

На основании изложенного просит суд признать право собственности ФИО1, на объект недвижимого имущества - нежилое здание, площадью 669,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0020107:658, по адресу: ***

Истец ФИО1 в суд не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Ответчик Министерство строительства Нижегородская области, Администрация Московского района города Нижний Новгород, Администрация города Нижний Новгород в суд не явились, представили отзывы на исковое заявление, в которых просят в удовлетворении требования отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, представителя ответчиков, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 4 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виду разрешенного использования: под зданиями и сооружениями основного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: *** *.

Согласно заключения кадастрового инженера от 03 марта 2020 года, нежилое помещение (лит А) полностью располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером *. Расстояние от границы здания (лит А) до границы земельного участка с северо – запада составляет 35, 0м., юго- запада – 7, 4 м., юго- востока -77, 23 м, северо-востока -7, 2м. Строительный объект здания составляет 6031 куб.м.Зона картографической проекции – зона № 2. Год постройки здания (лит А) – 2020 год.

Согласно заключения ООО «Конст-Среда-Н» от 2020 года, а именно выводам специалиста, общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций оценивается как работоспособное, характерных дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность здания, не выявлено. Здание построено таким образом, что отсутствует риск получения травм гражданами при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при пользовании внутренним оборудованием. К зданию обеспечен подъезд пожарных машин. Здание соответствует строительным, градостроительным, санитарно – эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ и пригодно для эксплуатации по назначению. Здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Исходя из заключения ООО «Пожарно – технической компании» № 311 от 06 апреля 2020 года, объект капитального строительства –«Нежилое здание, планируемое для эксплуатации как складское, расположенное по адресу: ***)» соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иным нормативным правовым актам в области пожарной безопасности.

Заключением Центрального МТУ Росавиации от 27 мая 2020 года определено наличие безопасности полетов с учетом построенного (реконструированного, установленного) объекта обеспечивается. Строительство объекта не влияет на работу систем посадки, средств радиолокации и радионавигации. Собственник предупрежден о возможном негативном влиянии от полетов воздушных судов над территорией предполагаемого строительства (реконструкции).

Согласно выводам экспертного заключения ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области» № 12-1377 от 20 июля 2020 года, нежилое помещение, общей площадью 669.7 кв.м., расположенное по адресу: *** соответствует требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружение и иных строений. Новая редакция»; санПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных и жилых зданий»; СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Заключением Государственного бюджетного учреждения Нижегородской области «Экология региона» от 2020 года, установлено, что воздействие на окружающую среду нежилого здания, расположенных по адресу: *** допустимо, сохранение возведенного объекта возможно. Данные объекты соответствуют требованиям к обеспечению качества атмосферного воздуха (СанПиН 2.1.6.1032-01), обеспечению качества воды (СанПин 2.1.5.980-00), обеспечению качества почвы (СанПин 2.1.7.1287-03).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в настоящее время осуществлены работы технологического присоединения к электрическим сетям, что подтверждается договором * от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Истец обратился в Министерство строительства Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, а также с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Письмом от 01.07.2019г. № 328-159989/19 в выдаче разрешения на строительство было отказано. Заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию оставлено без ответа.

Исходя из изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, принимая во внимание, что нежилое помещение возведено истцом на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, который предназначен под здания и сооружения основного производства, расположен в границах земельного участка, вид разрешенного использования допускает строительство здания, строительство произведено с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, доказательств того, что возведении здания были допущены какие-либо нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено, право собственности на земельный участок никем не оспорено, суду ответчиками не представлено, а судом не установлено, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Кроме того, суд отмечает, что отсутствие разрешения на строительство здания, само по себе не является безусловным основанием для отказа в признании права собственности объект строительства.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26 и 28 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, также следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входит, в том числе, выяснение вопроса о соблюдении истцом градостроительных, строительных норм и правил, о соответствии постройки требованиям законодательства, и отсутствии при ее эксплуатации угрозы имуществу, жизни и здоровью граждан. При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие соответствие ее требованиям безопасности, в позволяющие сохранить эту постройку.

Учитывая, что нежилое здание, площадью 669,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0020107:658, по адресу: *** согласно представленным заключениям соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, строение возведено в пределах земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на объект строительства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, площадью 669,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером * по адресу: ***, участок 2 К.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ, а именно:

- ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ч.1);

- ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч.2).

Судья

З.В. Филиппова

Дата принятия решения суда в окончательной форме –ЧЧ*ММ*ГГ*