Решение № 12-27/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 12-27/2026

Дело № 12-27/2026

Судья Петренко А.М.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

23 апреля 2026 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу ФИО1 на постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 февраля 2026 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее – ООО «Агроторг») по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

22 октября 2025 года главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, государственной регистрации и лицензирования ФИО3 в отношении ООО «Агроторг» составлен протокол об административном правонарушении № 266 по статье 6.4 КоАП РФ.

Постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 ноября 2025 года ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 января 2026 года постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 ноября 2025 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 февраля 2026 года ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, потерпевшая ФИО1 подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 февраля 2026 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Указывает, что назначенное судом наказание в виде административного штрафа является мягким.

Изучив доводы жалобы и возражений на неё, проверив дело в полном объеме, выслушав потерпевшую ФИО1 и представителя административного органа ФИО2, поддержавших жалобу, защитника Общества ФИО4, участвовавшую в рассмотрении жалобы путем использования систем видео-конференц-связи при содействии Советского районого суда г. Казани Респудики Татарстан, просившую об оставлении постановления без изменения, прихожу следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В силу статьи 11 Федерального закона 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно пункту 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с пунктом 100 СанПиН 1.2.3685-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35, так в строке 5 данной таблицы установлены параметры шума для жилых комнат квартир как в дневное время (с 7 до 23 часов), так и в ночное время (с 23 до 7 часов).

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии от 1 сентября 2025 года № 134 по требованию заместителя прокурора Чувашской Республики от 25 августа 2025 года № №, 22 октября 2025 года установлено, что ООО «Агроторг» при осуществлении деятельности – Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- 17.09.2025 в период времени с 08 час. 30 мин. до 11 час. 45 мин. по результатам инструментальных измерений шума, проведенных <данные изъяты>, аттестат аккредитации № (протокол измерений шума № от 18.09.2025, экспертное заключение №) установлено, что параметры шума с учетом значений расширенной неопределенности и с учётом поправки на фон в жилой комнате (детская спальня) по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес> при работе двигателей грузовых автомобилей <данные изъяты> г/н №, <данные изъяты> г/н № при подъезде к месту разгрузки и выезде с места разгрузки магазина <данные изъяты>», расположенного на первом этаже названного дома, не соответствуют СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.l00, табл. 5.35) для дневного времени суток (с 07.00 до 23.00) эквивалентный уровень звука составил 51,3 +0,8 дБ при допустимом уровне 40 дБ (далее - ДУ), максимальный уровень звука - 54,9+0,8 дБ при ДУ 55 ДУ;

- 18.09.2025 в период времени с 08 час. 40 мин. до 09 час. 20 мин. по результатам инструментальных измерений шума, проведенных <данные изъяты>», аттестат аккредитации № (протокол измерений шума № от 18.09.2025, экспертное заключение №) установлено, что параметры шума с учетом значений расширенной неопределенности и с учётом поправки на фон в жилой комнаты (детская спальня) по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <адрес> при работе двигателя грузового автомобиля <данные изъяты> г/н № при подъезде к месту разгрузки и выезде с места разгрузки магазина <данные изъяты>, расположенного на первом этаже названного дома, и при проведении разгрузочных работ из указанного грузового автомобиля с помощью механической и электрической рохли не соответствуют СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.l00, табл. 5.35) для дневного времени суток (с 07.00 до 23.00) и составили:

- при работе двигателя грузового автомобиля <данные изъяты> г/и № при подъезде к месту разгрузки и выезде с места разгрузки: уровень звука составил 49,4+0,8 дБ при допустимом уровне 40 дБ (далее ДУ), уровень звукового давления в дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250 Гц - 46,3+0,8 дБ при ДУ 45 дБ; 500 Гц - 47,6+0,8 дБ ДУ 39 дБ; 1000 Гц - 44,5+0,8 дБ при ДУ 35 дБ; 2000 Гц - 40,7+0,8 дБ при ДУ 32 дБ; 4000 Гц - 39,2+0,8 дБ при ДУ 30 дБ; 8000 Гц - 33,9+0,8 дБ при ДУ 28 дБ;

- при проведении разгрузочных работ из указанного грузового автомобиля с помощью электрической и механической рохли: эквивалентный уровень звука составил 44,8+0,8 дБ при ДУ 40 дБ, максимальный уровень звука - 56,3+ 0,8дБ при ДУ 55 ДУ, что является нарушением статей l1, 23, 24Федерального закона № 52-ФЗ.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «Агроторг» к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и вина ООО «Агроторг» в его совершении подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2025 года № 266; требованием о проведении внеплановой проверки от 25 августа 2025 года №; решением о проведении внеплановой выездной проверки от 1 сентября 2025 года №; протоколами осмотра от 17 сентября 2025 года, 18 сентября 2025 года; актом по результатам внеплановой выездной проверки от 19 сентября 2025 года; протоколами измерений шума от 18 сентября 2025 года №, №; экспертными заключениями оценки результатов лабораторных исследований (испытаний), измерений от 18 сентября 2025 года №, №; протоколами измерений физических факторов неионизирующей природы от 17 сентября 2025 года №, от 18 сентября 2025 года №, иными.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ. Все доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Как следует из текста обжалуемого постановления, квалифицировав действия Общества по статье 6.4 КоАП РФ, при разрешении вопроса о наказании судья районного суда принял во внимание характер совершенного ООО «Агроторг» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и пришел к выводу, что назначение наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ будет являться справедливым наказанием и послужит необходимой и достаточной мерой для исправления и предупреждения совершения вновь подобных административных правонарушений.

Мнение потерпевшей ФИО1 о мягкости назначенного наказания и необходимости назначения наказания в виде административного приостановления со ссылкой на то, что приказом Общества место разгрузки и погрузки перенесено, но этим допущенное нарушение фактически не устранено ввиду продолжающегося шума от данных видов работ, не свидетельствует, что правила назначения наказания судьей районного суда нарушены, безусловным основанием для отмены постановления с направлением дела на новое рассмотрение суд второй инстанции не усматривает.

Ходатайство ФИО6, супруга потерпевшей, действовавшего от своего имени и имени несовершеннолетних детей, о признании их потерпевшими по настоящему делу, рассмотрено судьей районного суда и мотивированно отклонено.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено. Обстоятельства дела выяснены своевременно.

Несогласие ФИО1 с оценкой установленных обстоятельств и выводами судьи районного суда правовым основанием к изменению или отмене обжалуемого постановления не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 февраля 2026 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев