Решение № 7А-433/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 7А-433/2017

Дело № 7а-433/2017

Судья Тарасова Е.С.


Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2017 г. г.Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Разуваева А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чванченко Э.С., рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу защитника гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 20.09.2017, вынесенного в отношении ФИО1 у. по делу об административном правонарушении,.

Заслушав объяснения защитника ФИО1 у. ФИО2,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 20.09.2017 ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Не согласившись с постановлением защитник ФИО1 у. в порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратился с жалобой в Новосибирский областной суд, в которой просит об отмене постановления судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 20.09.2017 в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В обоснование жалобы указано, что ФИО1 у. въехал на территорию РФ легально и находился в РФ в течение года на законных основаниях.

По мнению заявителя, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует тяжести совершенного ФИО1 у. административного правонарушения и нарушает его права и законные интересы.

Жалоба подана в установленный законом срок, препятствий для рассмотрения жалобы не усматривается.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как установлено судьей и подтверждается материалами дела, 19.09.2017 сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВД ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., находящийся на территории РФ с нарушением порядка пребывания.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 у. прибыл в РФ 04.07.2016 с целью трудоустройства. По прибытию встал на миграционный учет, документы, разрешающие осуществлять трудовую деятельность, оформил, патент сроком до 22.07.2017. Сведений о том, что в установленный законом срок ФИО1 у. обращался в уполномоченный орган с заявлением о переоформлении патента, не имеется. Таким образом, с 23.07.2017 по настоящее время ФИО1 у. незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.09.2017, объяснениями ФИО1 у., данными, в том числе, в судебном заседании, в которых последний не отрицал факта нахождения на территории РФ без законных к тому оснований, представлением заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области; распечатками из базы данных органа миграционного контроля; рапортом должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, копией миграционной карты, а также иными доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ФИО1 у. обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено ФИО1 у. необоснованно, повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления не могут.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 у. в период с 23.07.2017 по 19.09.2017 пребывал на территории РФ незаконно. При этом, учитывая то обстоятельство, что по прибытию в РФ им был оформлен патент, порядок легализации своего нахождения в РФ ФИО1 у. известен, однако сведений о том, что им принимались какие-либо меры к соблюдению требований миграционного законодательства РФ, материалы дела не содержат.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО1 у. дополнительно административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ в ходе производства по делу не установлено, доводов, указывающих на наличие таких обстоятельств, жалоба не содержит. Сведений о наличии у ФИО1 у. близких родственников, которые являются гражданами РФ, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 у. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.Оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 20.09.2017 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 у. ФИО2 – без удовлетворения.

Судья А.Л. Разуваева