Решение № 12-45/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-45/2020

РЕШЕНИЕ

«29» мая 2020г. г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Грининой Н.А., при секретаре Корсуновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ПКФ Форпост Конверсия Астрахань» на постановление суда в составе мирового судьи судебного участка №2 ЗАТО Знаменск Астраханской области о привлечении ООО «ПКФ Форпост Конверсия Астрахань» к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ,

установил:

Законный представитель юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ПКФ Форпост Конверсия Астрахань» ФИО1 обратилась в Ахтубинский районный суд с жалобой на постановление суда в составе мирового судьи судебного участка №2 ЗАТО Знаменск Астраханской области о привлечении ООО «ПКФ Форпост Конверсия Астрахань» к административной ответственности по ст. 14.26 КоАП РФ, согласно которому указанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности за нарушение требований пунктов 10,11 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000руб.

В поданной жалобе законный представитель юридического лица, привлечённого к административной ответственности ФИО1 указала, что вину признаёт в полном объёме, в содеянном раскаивается. Полагает, что имеются основания для применения ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, отсутствуют такие последствия, как причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Выявленное нарушение состоит в отсутствии контроля за приёмом лома, а именно – без ведения учётной документации (отсутствовал журнал регистрации). Указывает также на нарушение процессуальных норм – протокол не был составлен немедленно, составлен ДД.ММ.ГГГГг. Просит изменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенное судом в составе мирового судьи судебного участка №2 ЗАТО Знаменск Астраханской области в отношении ООО «ПКФ Форпост Конверсия Астрахань» в части назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000руб. и заменить его предупреждением.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ФИО1 не явилась, уведомлена надлежаще, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие, доводы, изложенные в жалобе просит удовлетворить.

Суд, исследовав жалобу и материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 14.26 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.6 и ч. 2 ст. 8.31 указанного Кодекса, а также их отчуждения.

Согласно п. 10 Правил № 369 и п. 11 Правил № 370 прием лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов металла приемосдаточного акта. Приемосдаточный акт составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы черных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием). Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию. Приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов (далее именуется - книга учета). Страницы книги учета должны быть пронумерованы и прошнурованы.

В судебном заседании из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенного судом в составе мирового судьи судебного участка №2 ЗАТО Знаменск Астраханской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПКФ Форпост Конверсия Астрахань» установлено, что ООО «ПКФ Конверсия Астрахань» расположено по адресу: <адрес>, в нарушение требований пунктов 10,11 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГг. в 11 час. 20 мин. не обеспечило ведение надлежащего учёта документации по приёму лома и отходов черных металлов на объекте по их приёму, расположенному по адресу: <адрес> а именно – составление приёмосдаточных актов и их регистрацию в книге учёта приёмосдаточных актов.

Согласно протоколу об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГг. составленного старшим участковым уполномоченным МО МВД России по ЗАТО г.Знаменск Астраханской области Ж.И.П. в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПКФ Форпост Конверсия Астрахань», последнее ДД.ММ.ГГГГг. в 11 час. 20 мин. по адресу: <адрес> допустило нарушение Правил обращения с ломом черных металлов, выразившееся в отсутствии контроля за приёмом лома, без ведения учётной документации, предусмотренной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении АА№ от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.2), рапортом от 16. Января 2020г.ю (л.д.6), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений. территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.7), фототаблицей (л.д.8-24), объяснением Ц.Л.С. (л.д.25), актом изъятия документов от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.26), копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 28-34), рапортом от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.47), рапортом от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.48), заявлением ФИО1 (л.д.53-58).

Действия юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ПКФ Форпост Конверсия Астрахань» правильно квалифицированы по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену судебного акта, не допущено.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции статьи 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. в связи с выявленными нарушения Правил обращения с ломом цветных и черных металлов были изъяты документы пункта приёма металлов, принадлежащего ООО «ПКФ Форпост Конверсия Астрахань», проводилась проверка, сроки проведения которой были продлены. По окончании проверки выявлено указанное правонарушение и составлен протокол.

Учитывая изложенное, судебный акт является законным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы законному представителю общества с ограниченной ответственностью «ПКФ Форпост Конверсия Астрахань» ФИО1 – отказать.

Решение вступает в законную силу после его оглашения.

Председательствующий _________Н.ФИО2