Решение № 2-3010/2020 2-3010/2020~М-2566/2020 М-2566/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-3010/2020

Дело № 2-3010\2020

УИД 74RS0038-01-2020-003360-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года

с.Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи:

ФИО1,

При секретаре судебного заседания:

ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 72,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № АДРЕС

В обоснование указано, что в собственности истца находится земельный участок с кадастровым № площадью 627 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - отдельно стоящие жилые дома усадебного типа и коттеджи на одну семью с приусадебными участками. На указанном земельном участке истцом за счет собственных денежных средств был построен индивидуальный жилой дом, общей площадью 72,7 кв.м.

При обращении в Администрацию о выдаче уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, истец получил отказ о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку отступ от южной и восточной стены построенного индивидуального жилого дома до границы земельного участка менее 3 метров.

Согласно техническому заключению ООО "Авалекс" жилой дом, возведенный истцом, выполнен из современных строительных материалов. основные несущие конструкции - негорючие, общая конструктивная прочность здания литера А, А1, а не нарушена, конструктивную целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций выполнена в соответствии с требованиями строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта

Истец ФИО3 извещен, просит о рассмотрении иска в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 (смежные землепользователи) извещались по месту регистрации, не явились.

Третье лицо Администрация Кременкульского сельского поселения извещена, просит о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Президиум Верховного Суда РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. 19.03.2014) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 приобрел в собственность по договору купли-продажи от 21.01.2017 года земельный участок площадью 627 кв.м. с кадастровым № АДРЕС

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано 25.01.2017 года, земельный участок расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования - отдельно стоящие жилые дома усадебного типа и коттеджи на одну семью с приусадебными участками, что подтверждает выписка из ЕГРН.

На основании заявления ФИО3 06.07.2020 года Администрацией Сосновского муниципального района подготовлен градостроительный план земельного участка с участок с КН № с указанием допустимого места размещения зданий и сооружений.

В соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО6 (Ассоциация СРО "МСКИ") по состоянию на 23.08.2020 года, в пределах земельного участка с участок с КН № АДРЕС, участок по генплану №, расположен объект недвижимости - жилой дом общей площадью 72,7 кв.м. Год завершения строительства 2020.

В силу п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно положений статей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Из содержания указанных положений закона следует, что постройка является самовольной и подлежит сносу при наличии хотя бы одного из условий: возведения ее на земельном участке, не отведенном для этих целей, отсутствия необходимых документов и разрешений для ее возведения, существенного нарушения градостроительных или строительных правил при возведении.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка с КН № АДРЕС, основным видом разрешенного использования является: индивидуальные жилые дома, садовые дома, жилые дачные дома.

23.06.2020 года ФИО3 обратился в Администрацию Сосновского района Челябинской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

07.08.2020 года Администрация Сосновского района направила истцу уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности №, указывая, что согласно сведениям, представленным в техническом плане от 20.07.2020 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО7, размер отступа от южной и восточной стены построенного индивидуального жилого дома до границы земельного участка менее 3 метров, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленных правилами землепользования и застройки Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, утвержденных решением Совета депутатов Кременкульского сельского поселения Сосновского муиц2пального района Челябинской области от 25.04.2019г. № 413.

Из материалов дела суд установил, что возведенной истцом жилой дом расположен в пределах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, при этом земельный участок с КН № АДРЕС, участок по генплану №, расположен в зоне Ж1- зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

Таким образом, строительство жилого дома произведено в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Из схематичного изображения построенного объекта капитального строительства следует, что необходимые отступы от границ объекта капитального строительства до границ соседних земельных участков с КН № (собственник ФИО4) и № (собственник ФИО8) не соблюдены.

До границ участка с КН № от 3,54 м до 2,26м.

До границ участка с КН № от 2,32 м. до 2,38м.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО "Авалекс" исх. № от 07.08.2020 года в результате обследования и рассмотрения предоставленных документов установлено, что земельный участок с КН № площадью 627 кв.м. расположен на землях населенных пунктов, индивидуальный жилой дом находится в границах данного земельного участка. Индивидуальный жилой дом двухэтажный выполнен из современных строительных материалов, основные несущие конструкции - негорючие, общая конструктивная прочность здания литера не нарушена, конструктивную целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций выполнена в соответствии с требованиями строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 № 384-ФЗ. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания, не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан.

Сведений о спорах по возведенным постройкам не добыто.

Смежные землепользователи, собственники соседних земельных участков, возражений по иску не представили.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 72,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым № АДРЕС, участок по генплану №.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> ФИО1