Решение № 12-15/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 12-15/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

9 апреля 2025 года <адрес>

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Манчыылай С.Ш., рассмотрев жалобу начальника отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> МАВ на постановление мирового судьи судебного участка Барун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ, которым и.о. председателя Администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» ДАД объявлено устное замечание и производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ДАД прекращено в связи с малозначительностью,

с участием защитника- адвоката ДШК, действующей на основании ордера,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка Барун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателя Администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» ДАД объявлено устное замечание и производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ДАД прекращено в связи с малозначительностью,

ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись данным постановлением, должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, -начальник отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> МАВ обратилась в суд с жалобой на данное постановление, прося постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указала, что мировой судья, не приведя доводов и мотивов, ограничился устным замечанием. Правонарушение не может признано малозначительным, если нарушения носят системный характер и должностное лицо неоднократно привлекается к административной ответственности за совершение однотипного правонарушения. Из существа предъявленных требований к ДАД усматривается неоднократное противоправное деяние, выразившееся в форме бездействия, т.е. непредставления в установленный срок сведений о работающих застрахованных лицах, связанного с невыполнением требований п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Вывод мирового судьи о малозначительности правонарушения сделан формального, без учета обстоятельств повторного совершения ДАД вмененного правонарушения.

На рассмотрение жалобы ДАД и должностное лицо будучи извещенными надлежащим образом не явились.

Защитник просила оставить без удовлетворения жалобу, постановление мирового судьи - без изменения.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме, при этом принимается во внимание, что жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, когда копия постановления была вручена заявителю ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до сумма прописью.

Из подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно пункту 6 указанной статьи страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения.

Как следует из письменных материалов дела, установлено мировым судьей, ДАД, являясь должностным лицом – и.о. председателя Администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва»,

Как следует из материалов настоящего дела и установлено мировым судьей, ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов по адресу: <адрес>, и.о. председателю Администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» ДАД допустил нарушение требований пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", выразившееся в несвоевременном предоставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Фонда отчетности формы ЕФС-1 ГПД раздел 1 подраздел 1.1. (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения), то есть до ДД.ММ.ГГГГ, Отчетность формы ЕФС-1 ГПД раздел 1 подраздел 1.1. предоставлена ДАД несвоевременно, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение налогового законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В результате рассмотрения дела в отношении ДАД мировой судья пришел к выводу о том, что совершенное должностным лицом административное правонарушение является малозначительным.

Вопреки доводам жалобы, ДАД впервые привлечен к административной ответственности, отсутствуют обстоятельства, указанные в ч.2 ст.3.4. КоАП РФ, что, в свою очередь, позволило мировому судье с учетом характера административного правонарушения, а также при отсутствии негативных последствий совершенного правонарушения, прийти к выводу о малозначительности совершенного правонарушения, и на основании статьи 2.9 КоАП РФ освободить должностное лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, и прекращения производства по делу.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При данных обстоятельствах, жалоба не обоснована и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка Барун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ, которым и.о. председателя Администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» ДАД объявлено устное замечание и производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ДАД прекращено в связи с малозначительностью – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья С.Ш. Манчыылай