Решение № 12-288/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 12-288/2017

№


РЕШЕНИЕ

«18» июля 2017 года <адрес>

Судья Новочеркасского городского суда <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Южный город - Аксай» на постановление Административной комиссии при Администрации <адрес> от <дата> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Южный город - Аксай» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от <дата> №,

установил:

постановлением административной комиссии при Администрации <адрес> от <дата> № ООО «Южный город – Аксай» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.<адрес> №-ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с вынесенным административной комиссией при Администрации <адрес> постановлением ООО «Южный город - Аксай» обратилось в суд с жалобой.

В жалобе ООО «Южный город - Аксай» просит отменить постановление административной комиссии при Администрации <адрес> от <дата> № ссылаясь на то, что обществом неоднократно принимались меры к предупреждению совершения административного правонарушения, направлялись письма в соответствующие органы с целью получения информации о контейнерных площадках, однако удовлетворительных ответов получено не было. Считает, что к ответственности общество привлечено неправомерно.

В судебном заседании представитель ООО «Южный город - Аксай», действующая на основании доверенностей ФИО2, поддержала доводы жалобы, настаивала на отмене постановления.

Административная комиссия при Администрации <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечила, раннее представила отзыв на жалобу ООО «Южный город – Аксай», в которой возражала против отмены постановления, ссылался на его законность и обоснованность.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы, протеста на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении, каковыми являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 5.1 Областной закон <адрес> от <дата> №-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

Процедуру согласования мест размещения контейнерных площадок и установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «<адрес>» определяется Порядком согласования мест размещения контейнерных площадок и установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «<адрес>», утвержденным Постановлением Администрации <адрес> № от <дата>.

Согласно п. 4.2 главы 4 Порядка согласования мест размещения контейнерных площадок и установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «<адрес>», места размещения контейнерных площадок и установки контейнеров определяются Комиссией по письменным заявлениям, обращениям собственников зданий, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, товариществ собственников недвижимости, обслуживающих организаций, жилищно-эксплуатационных организаций, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Как усматривается из материалов дела, <дата> главным специалистом Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, в 09 час. 00 мин. <дата> по адресу: <адрес>, ООО «Южный <адрес>» в лице заместителя директора ФИО1, не обеспечила надлежащее выполнение правил благоустройства и санитарного содержания <адрес>, а именно: отсутствует определённое МКУ ДЖКХ и согласованное с отделом Управления Роспотребнадзора место сбора ТКО и КГО и тип ограждения, отсутствует определённое Комиссией по определению мест размещения контейнерных площадок и отдельно стоящих контейнеров для временного хранения отходов на территории муниципального образования «<адрес>» место размещения контейнерных площадок и установки контейнеров.

В 09 час. 20 мин. <дата> по адресу: <адрес>, ООО «Южный <адрес>» в лице заместителя директора ФИО1, не обеспечила надлежащее выполнение правил благоустройства и санитарного содержания <адрес>, а именно: отсутствует определённое МКУ ДЖКХ и согласованное с отделом Управления Роспотребнадзора место сбора ТКО и КГО и тип ограждения, отсутствует определённое Комиссией по определению мест размещения контейнерных площадок и отдельно стоящих контейнеров для временного хранения отходов на территории муниципального образования «<адрес>» место размещения контейнерных площадок и установки контейнеров.

В 09 час. 40 мин. <дата> по адресу: <адрес>, ООО «Южный <адрес>» в лице заместителя директора ФИО1, не обеспечила надлежащее выполнение правил благоустройства и санитарного содержания <адрес>, а именно: отсутствует определённое МКУ ДЖКХ и согласованное с отделом Управления Роспотребнадзора место сбора ТКО и КГО и тип ограждения, отсутствует определённое Комиссией по определению мест размещения контейнерных площадок и отдельно стоящих контейнеров для временного хранения отходов на территории муниципального образования «<адрес>» место размещения контейнерных площадок и установки контейнеров.

В 10 час. 00 мин. <дата> по адресу: <адрес> ООО «Южный <адрес>» в лице заместителя директора ФИО1, не обеспечила надлежащее выполнение правил благоустройства и санитарного содержания <адрес>, а именно: отсутствует определённое МКУ ДЖКХ и согласованное с отделом Управления Роспотребнадзора место сбора ТКО и КГО и тип ограждения, отсутствует определённое Комиссией по определению мест размещения контейнерных площадок и отдельно стоящих контейнеров для временного хранения отходов на территории муниципального образования «<адрес>» место размещения контейнерных площадок и установки контейнеров.

Таким образом, ООО «Южный <адрес>» допущены нарушения п. 4.2 главы 4 «Порядка согласования мест размещения контейнерных площадок и установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «<адрес>»», утвержденных Постановлением Администрации <адрес> № от <дата>, что является нарушением тт. 1. пп. 5 п. 3 главы 14 «Правил благоустройства и санитарного содержания <адрес>», утвержденных решением городской Думы <адрес> № от <дата>.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Южный <адрес>» составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Протокол направлен для рассмотрения в Административную комиссию при Администрации <адрес>, оценен Административной комиссией Администрации <адрес> в совокупности с другими доказательствами и им дана надлежащая оценка с учетом требований статей 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По итогам рассмотрения вынесено постановление от <дата> о привлечении ООО «Южный <адрес>» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона <адрес> от <дата> №-ЗС «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 руб.

Факт совершения ООО «Южный <адрес>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона <адрес> от <дата> №-ЗС «Об административных правонарушениях», и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, должностным лицом установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными при рассмотрении дела и получившими надлежащую оценку в постановлении.

Доводы жалобы ООО «Южный <адрес>» не могут служить поводом для отмены вынесенного Административной комиссией Администрации <адрес> постановления, поскольку в совокупности своей сводятся к несогласию привлекаемого к административной ответственности лица с выводами и назначенным на их основе наказанием, которым должностным лицом дана надлежащая оценка.

Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах постановление сомнений в своей законности не вызывает, и судья оснований для его отмены или изменения не находит.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

решил:

Постановление административной комиссии Администрации <адрес> от <дата> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Южный город - Аксай» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от <дата> №-ЗС, - оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Южный город - Аксай» - без удовлетворения.

Судья: ФИО4