Решение № 12-В26/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-В26/2019

Дело №12-в26/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с. Верхняя Хава 12 ноября 2019 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Жукавин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 03 октября 2019 года, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Чеченской республики, проживающий в <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 03 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в том, что он не выполнил в установленный срок – до 06.08.2019г. предписание №7 от 04.03.2019г. государственного инспектора Новоусманского, Верхнехавского, Каширского муниципальных районов, городского округа г. Нововоронеж Воронежской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Воронежской области об устранении нарушений земельного законодательства, а именно использует самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1, считая указанное постановление незаконным, обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с жалобой. В обоснование жалобы указал, что он самовольно спорный земельный участок не занимал, так как гараж на нем возводил не он, в подтверждение чего сослался на приложенное к жалобе сообщение главы администрации Парижскокоммунского сельского поселения Верхнехавского района Воронежской области ФИО2 № от 07.10.2019 года, в которой указано, что в предыдущем ответе на запрос допущена техническая ошибка - владельцем гаража ошибочно указан ФИО1, фактическим владельцем является ФИО3 Просил постановление мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе от 03 октября 2019 года отменить.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Пещерева А.А. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, при этом защитник пояснила, что при проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства неверно произведены замеры, которые отражены в геодезической схеме земельных участков под гаражами на <адрес>, представленной должностным лицом, вынесшим предписание, в связи с чем, по их мнению, ФИО1 незаконно привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка и соответственно выданное ему предписание является незаконным. Просили обжалуемое постановление отменить.

Обсудив доводы жалобы, выслушав заявителя и его защитника, проверив и исследовав материалы административного производства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 04 марта 2019 года в отношении ФИО1 была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что указанный земельный участок площадью 43 кв.м. занят ФИО1 самовольно, в связи с чем в отношении ФИО1 04 марта 2019 года составлен протокол об административном правонарушении и постановлением заместителя главного государственного инспектора Новоусманского, Верхнехавского, Каширского муниципальных районов, городского округа г. Нововоронеж Воронежской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Воронежской области от 06 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Государственным инспектором Новоусманского, Верхнехавского, Каширского муниципальных районов, городского округа г. Нововоронеж Воронежской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Воронежской области ФИО5 выдано предписание N7 от 04.03.2019 года, в соответствии с которым ФИО1 предписано устранить данное нарушение в установленном законодательством РФ порядке в срок до 06.08.2019 года.

06 августа 2019 года в ходе проверки, проведенной на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя - и.о. заместителя главного государственного инспектора Воронежской области по использованию и охране земель ФИО6 от 09 июля 2019 года №-р, государственным инспектором Новоусманского, Верхнехавского, Каширского муниципальных районов, городского округа г. Нововоронеж Воронежской области по использованию и охране земель установлено, что ФИО1 по-прежнему использует самовольно занятый земельный участок площадью 43 кв.м. под гаражом, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ N7 от 04.03.2019 года выполнено не было, в связи с чем в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается предписанием N7 от 04.03.2019 года, в соответствии с которым ФИО1 предписано устранить выявленное нарушение земельного законодательства в срок до 06.08.2019 года (л.д. 6-8); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 09 июля 2019 года №-р, согласно которому в срок с 06 августа 2019 года по 12 августа 2019 года поручено провести проверку в отношении ФИО1 с целью установления фактов исполнения (неисполнения) предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 04 марта 2019 года № (л.д.11-12); актом проверки от 06.08.2019 года, согласно которому предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ N7 от 04.03.2019 года ФИО1 выполнено не было (л.д.44-47); протоколом об административном правонарушении от 06 августа 2019 года, согласно которому установлен факт неисполнения ФИО1 предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ N7 от 04.03.2019 года, что подпадает по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.3-5), которым мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Принимая во внимание факт неисполнения ФИО1 в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, которое в установленном законом порядке не было оспорено и соответственно являлось обязательным для исполнения, мировой судья пришел к правильному выводу о его виновности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя по существу аналогичны доводам, приведенным мировому судье, они были предметом рассмотрения мирового судьи судебного участка №4 Новоусманского судебного района Воронежской области и обоснованно отвергнуты с приведением соответствующих мотивов. Более того, доводы заявителя фактически сводятся к несогласию с вынесенным ранее постановлением заместителя главного государственного инспектора Новоусманского, Верхнехавского, Каширского муниципальных районов, городского округа г. Нововоронеж Воронежской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Воронежской области от 06 марта 2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и не исключают наличия в совершенном ФИО1 бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

При назначении наказания мировой судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, и, таким образом, справедливо назначил ФИО1 наказание с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Суд, проверив дело в полном объеме, находит постановление мирового судьи от 03 октября 2019 года законным и обоснованным. Поскольку процессуальных нарушений при вынесении указанного постановления мировым судьей не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 03 октября 2019 года о назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Жукавин