Решение № 2А-4499/2017 2А-4499/2017~М-3313/2017 М-3313/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-4499/2017

Дело № 2а-4499/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Репка И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4499/2017 по административному иску ООО "Сельта" к Государственной инспекции труда в Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО1 об оспаривании предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО "Сельта" обратился в суд с административными исковыми требованиями к Государственной инспекции труда в Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО1 об оспаривании предписания.

В обоснование заявленных административных исковых требований истец указал, что Государственной инспекцией труда в Ростовской области была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Сельта» филиал в <адрес> по жалобе работника ФИО1 на нарушение его трудовых прав.

В соответствии с распоряжением о проведении проверки Государственной инспекцией труда в Ростовской области № №3 от 13.02.2017 г. ООО «Сельта» представило документы и пояснения о соблюдении ООО «Сельта» требований трудового законодательства.

По результатам проверки был составлен Акт проверки № №2 от 13.02.2017 г.

Также Государственной инспекцией труда 13.02.2017 г. было составлено предписание №, которым Государственная инспекция труда обязала ООО «Сельта» устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Материалы проверки были получены ООО «Сельта» почтой 13.04.2017 г., о чем свидетельствует оттиск почтового отделения на конверте.

О выполнении предписания ООО «Сельта» обязано сообщить в срок до 14.03.2017г.

Согласно пункту 1 предписания ООО «Сельта» обязано: в трудовом договоре ООО Сельта» с водителем-экспедитором ФИО1 указать нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочих местах работников срез дополнительное соглашение с указанием соответствующих норм выдачи, требование п. 9 «Стандарта безопасности труда «Обеспечения работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» Приложение № к Приказу Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2010г. №н) - срок выполнения - 14.03.2017г.

Между ФИО1 и ООО «Сельта» был заключен трудовой договор № от 16.04.2015 г.

Согласно пункту 2.7. Трудового договора работодатель вменил себе в обязанности осуществлять подбор и выдачу смывающих и (или) обезвреживающих средств на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда. До получения результатов, или в случае их отсутствия, работник обеспечивается смывающими и обезвреживающими средствами индивидуальной защиты в соответствие с нормами, установленными Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 №н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

Таким образом, нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочих местах в трудовом договоре с ФИО1 были указаны.

В связи с чем ООО «Сельта» нарушений трудового законодательства не допускало, оснований для выдачи предписания нет.

Согласно пункту 2 предписания ООО «Сельта» обязано: трудовой договор с водителем -экспедитором ФИО1 дополнить приложением к трудовому договору либо сдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора, в котором указать гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, указанные в строке 040 карт аттестации рабочих мест. Требование п. 6 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ - срок выполнения - 14.03.2017 г.

Между ФИО1 и ООО «Сельта» был заключен трудовой договор № от 16.04.2015 г.

В пункте 1.6. Трудового договора установлено, что трудовые обязанности работника не связаны с выполнением тяжелых работ.

Кроме того, в пункте 2 Предписания № №3 от 13.02.2017 г. предписано, что гарантии и компенсации должны быть включены в трудовой договор в соответствие со строкой 040 карт аттестации рабочих мест.

Однако, специальная оценка условий труда в ООО "Сельта" проводится поэтапно. В настоящее время окончательного результата специальной оценки труда нет.

Специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее 31 декабря 2018 года. Следовательно, отсутствие в ныне действующих трудовых договорах с работниками условий труда на рабочем месте не является нарушением ст. 57 ТК РФ.

До 31 декабря 2018 г. Общество проведет специальную оценку и обеспечит включение в -трудовые договоры с работниками положения о гарантиях и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Кроме того, истец полагает, что Государственной инспекцией труда допущены процессуальные нарушения порядка выдачи предписания.

Предписание датировано 13.02.2017 г. Срок исполнения предписания истекает 14.03.2017г. Согласно оттиску, на конверте почтовое отправление с актом проверки и предписанием принято в почтовое отделение связи для направления его адресату 10.04.2017 г. то есть по истечение двух месяцев со дня вынесения самого предписания и акта.

Порядок проведения проверок работодателей Федеральной службой по труду и занятости и к территориальными органами - государственными инспекциями труда в субъектах Российской Генерации определен Административным регламентом исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы -пудового права, утвержденным Приказом Минтруда России от 30.10.2012 №.

В связи с этим, выдача предписания об устранении выявленных нарушений через несколько месяцев после проведения проверки ГИТ неправомерна, так как спустя два месяца инспектор ГИТ МБ может ссылаться на невыполнение тех или иных обязанностей юридическим лицом и (или) неисполнение норм права и т.д.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Ростовской области № №3 от 13.02.2017г.

Представитель административного истца ООО "Сельта" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно представленными в материалы заявлению, просит суд дело рассмотреть в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Государственной инспекции труда в Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Согласно представленными в материалы заявлению, просит суд дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее -орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено, что Государственной инспекцией труда в Ростовской области была проведена внеплановая документарная проверка ООО «Сельта» филиал в <адрес> по жалобе работника ФИО1 на нарушение его трудовых прав.

В соответствии с распоряжением о проведении проверки Государственной инспекцией труда в Ростовской области № №3 от 13.02.2017 г. ООО «Сельта» представило документы и пояснения о соблюдении ООО «Сельта» требований трудового законодательства.

По результатам проверки был составлен Акт проверки № №2 от 13.02.2017 г.

Также Государственной инспекцией труда 13.02.2017 г. было составлено предписание №, которым Государственная инспекция труда обязала ООО «Сельта» устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проведения проверки установлено: согласно обращения ФИО2 вх. № от 13.01.2017 г. в Государственную инспекцию труда в Ростовской области установлено, что ФИО1 работает в ООО «Сельта» с 16.04.2015 г. в должности водителя -экспедитора транзитной доставки по трудовому договору № от 16.04.2015 г.

Документы, подтверждающие факты перерасхода топлива составляются постоянно на основании служебных записок должностных лиц, с требованием о предоставлении письменного объяснения, с уведомлением о предоставлении объяснений. Удержание сумм ущерба (перерасход топлива) из зарплаты сотрудника осуществляется только на основе приказов. По каждому факту перерасхода топлива ФИО1 объяснений не давал, с приказами ознакамливаться отказывался (акты об отказе ознакомления в наличии).

Согласно выписки из табелей работа ФИО1 предоставляется.

Оплата командировочных расходов производится в полном объеме при предоставлении соответствующих бухгалтерских документов

Документация в ООО «Сельта» ведется в полном объеме и хранится в соответствии с законодательством, за исключением установленных нарушений:

В трудовом договоре ООО «Сельта» с водителем-экспедитором ФИО1 по настоящее время не указаны нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочих местах работников, дополнительное соглашения с указанием соответствующих норм выдачи отсутствуют на 22.01.2016 г. Нарушение п. 9 «Стандарта безопасности труда "Обеспечения работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» Приложение N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. №.

Трудовой договор ООО «Сельта» с водителем-экспедитором ФИО1 по настоящее время не дополнены приложениями к трудовым договорам либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора, а точнее отсутствуют приложения к трудовым договорам, в которых указаны гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, указанные в строке 040 карт аттестации рабочих мест. Нарушение п. 6 ч, 2 ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001г. №197-ФЗ.

Тем самым были нарушены ст. 212 и ст. 225 Трудового Кодекса РФ, ответственным за выявленные нарушения, требований трудового законодательства РФ и иных нормативно правовых актов о труде и охране труда РФ: юридическое лицо ООО «Сельта» и директор филиала в <адрес> ООО «Сельта» Н Р.А. В соответствии со ст. 419 Трудового Кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства несут административную ответственность в порядке, установленном федеральными законами. Данные нарушения трудового законодательства свидетельствует о том, что в действиях: юридического лица ООО «Сельта» и директора филиала в ^Интернациональный ООО «Сельта» Н Р.А. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

«13» февраля 2017 <адрес> инспекцией труда было составлено предписание № №3 об устранении нарушений действующего законодательства, в котором указано, что необходимо:

1. В трудовом договоре ООО «Сельта» с водителем- экспедитором ФИО1 указать нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочих местах работников через дополнительное соглашения с указанием соответствующих норм выдачи, требование п. 9 «Стандарта безопасности труда "Обеспечения работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» Приложение № к Приказу Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г№. Срок выполнения14.03.2017 г.

2. Трудовой договор ООО «Сельта» с водителем-экспедитором ФИО1 дополнить приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора, в котором указать гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, указанные в строке 040 карт аттестации рабочих мест. Требование п. 6 ч. 2 ст. 57 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ. Срок выполнения14.03.2017 г.

Относительно незаконности п. 1, 2, предписания Государственной инспекции труда № №3 от 13.02.2017 г.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7); каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37, ч. 3); каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ст. 37, ч. 5); каждый имеет право на охрану здоровья (ст. 41, ч. 1).

Провозглашая право каждого на безопасные условия труда, на отдых и на охрану здоровья, Конституция Российской Федерации исходит из того, что здоровье человека является высшим неотчуждаемым благом, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а следовательно, его сохранение и укрепление играют основополагающую роль в жизни общества и государства. Этим предопределяется характер обязанностей государства, признающего свою ответственность за сохранение и укрепление здоровья людей, и, соответственно, содержание правового регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами указанных конституционных прав, что в сфере труда требует от законодателя помимо установления мер, направленных на охрану здоровья работников непосредственно в процессе трудовой деятельности, введения для тех из них, кто осуществляет трудовую деятельность во вредных и (или) опасных условиях, дополнительных гарантий, призванных компенсировать негативное воздействие на их здоровье обусловленных этими условиями факторов.

С учетом этого в Трудовом кодексе РФ для работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, предусмотрен комплекс компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, в том числе сокращенная продолжительность рабочего времени (ч. 1 ст. 92), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 117) и повышенная оплата труда (ч. 1 ст. 146 и ст. 147).

Закрепление таких мер в законе обусловлено стремлением государства предоставить указанной категории работников дополнительные возможности по оздоровлению и восстановлению работоспособности, т.е. преследует конституционно значимую цель охраны здоровья граждан.

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 353 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно пункту 1 предписания ООО «Сельта» обязано: в трудовом договоре ООО Сельта» с водителем-экспедитором ФИО1 указать нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочих местах работников срез дополнительное соглашение с указанием соответствующих норм выдачи, требование п. 9 «Стандарта безопасности труда «Обеспечения работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» Приложение № к Приказу Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2010г. №н) - срок выполнения - 14.03.2017г.

Между ФИО1 и ООО «Сельта» был заключен трудовой договор № от 6.04.2015 г.

Согласно пункту 2.7. Трудового договора работодатель вменил себе в обязанности осуществлять подбор и выдачу смывающих и (или) обезвреживающих средств на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда. До получения результатов, или в случае их отсутствия, работник обеспечивается смывающими и обезвреживающими средствами индивидуальной защиты в соответствие с нормами, установленными Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 №н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».

Таким образом, нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочих местах в трудовом договоре с ФИО1 были указаны.

В связи с чем ООО «Сельта» нарушений трудового законодательства не допускало, оснований для выдачи предписания по данному основанию нет.

Согласно пункту 2 предписания ООО «Сельта» обязано: трудовой договор с водителем -экспедитором ФИО1 дополнить приложением к трудовому договору либо сдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора, в котором указать гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, указанные в строке 040 карт аттестации рабочих мест. Требование п. 6 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ - срок выполнения - 14.03.2017 г.

В соответствии с абз. 6 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ существенными условиями, подлежащими включению в трудовой договор, являются, в том числе компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

По смыслу данного нормативного положения основанием для предоставления компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда является результат специальной оценки условий труда, в качестве вредных (2, 3 или 4 степени) либо опасных.

Такое правовое регулирование, предполагающее установление компенсаций на основании оценки объективно существующих условий труда на каждом рабочем месте, а не в зависимости от сугубо формального критерия - включения или невключения наименования соответствующей работы, профессии или должности в перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с вредными и (или) опасными условиями труда, - также выступает гарантией обеспечения конституционных прав работников на безопасные условия труда, отдых и охрану здоровья и согласуется с целями трудового законодательства (ст. 1 Трудового кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 3, ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; 2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет); 3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности; 4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Как установлено, между ФИО1 и ООО «Сельта» был заключен трудовой договор № от 16.04.2015 г.

В пункте 1.6. Трудового договора установлено, что трудовые обязанности работника не связаны с выполнением тяжелых работ.

Кроме того, в пункте 2 Предписания № №3 от 13.02.2017 г. предписано, что гарантии и компенсации должны быть включены в трудовой договор в соответствие со строкой 040 карт аттестации рабочих мест.

Однако, специальная оценка условий труда в ООО "Сельта" проводится поэтапно. В настоящее время окончательного результата специальной оценки труда нет.

Специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее 31 декабря 2018 года. Следовательно, отсутствие в ныне действующих трудовых договорах с работниками условий труда на рабочем месте не является нарушением ст. 57 ТК РФ.

До 31 декабря 2018 г. Общество проведет специальную оценку и обеспечит включение в трудовые договоры с работниками положения о гарантиях и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Таким образом, суд полагает, что достигнутые соглашением между работником ООО "Сельта" виды и размеры предоставляемых гарантий (компенсаций) работникам, на рабочих местах которых по результатам проведенной специальной оценки условий труда установлены вредные условия труда, соответствуют положениям ч. 2 ст. 117 Трудового кодекса РФ (в действующей редакции).

В соответствии с новым правовым регулированием объем предоставляемых компенсаций работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, регулируются ст. ст. 92, 117 и 147 Трудового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание № №3 от 13.02.2017 г. вынесено государственным инспектором труда, в том числе и по вопросам, не относящимся к его компетенции, что свидетельствует о незаконности предписания.

В связи с чем, суд считает необходимым признать незаконным и отменить предписание государственного инспектора труда в Ростовской области № №3 от 13.02.2017 г.

В соответствии с п. 3 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подачи административного иска ООО "Сельта" к Государственной инспекции труда в Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО1 об оспаривании предписания, была оплачена госпошлина в размере 6000 руб., что подтверждается платежным поручением № от 19.04.2017 г. (л.д. 9).

При таких обстоятельствах, необходимо взыскать с Государственной инспекции труда в РО в пользу ООО "Сельта" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 360, 218, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО "Сельта" к Государственной инспекции труда в Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО1 об оспаривании предписания, – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить предписание государственного инспектора труда в Ростовской области № №3 от 13.02.2017 г.

Взыскать с Государственной инспекции труда в РО в пользу ООО "Сельта" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2017 года.

Судья: