Постановление № 5-38/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 5-38/2025

Дело №5-38/2025

75RS0016-01-2025-000926-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г. Могоча 29 октября 2025 года

Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Гурулева Н.А.,

с участием директора лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Рубин» ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Рубин», юридический адрес: 673732, <адрес>, помещение 23А, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

13.10.2025 начальником ОВМ МО МВД России «Могочинский» ФИО3 составлен протокол 75 №1251351/117 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества ООО «Рубин», ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рубин» заключило трудовой договор гражданином Республики Таджикистан ФИО1 При этом, в установленный законом трехдневный срок (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации о заключении трудового договора.

В судебном заседании директор лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Рубин» ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении не признал, ссылаясь на то, что работник общества, отвечающий за отправку уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан, не имела возможности по семейным и уважительным обстоятельствам отправить соответствующее уведомление в срок. Данное уведомление было направлено им только 27.08.2025 года через портал «Госуслуги», поскольку на бумажном носители они не принимаются.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Положениями ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 07.08.2025 между ООО «Рубин» и гражданином Республики Таджикистан ФИО1 был заключен договор на оказание услуг, вместе с тем в нарушение вышеприведенных требований общество не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ о заключении трудового договора с данным иностранным в установленный законом срок - до 12.08.2025 включительно.

Факт совершения ООО «Рубин» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 и вина в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.10.2025, объяснением директора ООО «Рубин» ФИО2, уведомлением о заключении трудового договора от 07.08.2025 и иными доказательствами, содержащимися в административном материале.

Таким образом, деяние ООО «Рубин», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложения штрафа от двухсот до четырехсот рублей либо приостановление деятельности.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Рубин» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку по делу не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, более того, суд при вынесении решения по делу учитывает особую значимость охраняемых общественных отношений в области миграции и трудовой деятельности.

Приведенные директором лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Рубин» ФИО2 доводы о том, что работник общества, отвечающий за отправку уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан, не имела возможности по семейным и уважительным обстоятельствам отправить соответствующее уведомление в срок, в данном случае не свидетельствуют об отсутствии вины общества во вменяемом ему административном правонарушении.

Ничего не мешало директору ООО «Рубин» ФИО2 самостоятельно направить соответствующее уведомление в уполномоченный орган миграционного контроля, что им и было сделано лишь 27.08.2025 - по истечении 20 дней с даты заключения трудового договора, что свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к требованиям миграционного законодательства, доказательств уважительности причин ненаправления в срок уведомления обществом не представлено.

Кроме того, в опровержение доводов директора ООО «Рубин» ФИО2, судья указывает, что закон не ограничивает способ подачи соответствующей информации исключительно путем использования единого портала государственных и муниципальных услуг, в соответствии с положениями абз. 2 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уведомление может быть подано также непосредственно в орган, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Оснований для приостановления деятельности ООО «Рубин» судья также не усматривает. Никакой угрозы общественным отношениям, третьим лицам, потребителям совершенным правонарушением в данном случае судья не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Применяя приведенные положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, судья исходит из того, что административное правонарушение было выявлено должностным лицом в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания суд, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, в результате которого каких-либо тяжких последствий охраняемым общественным отношениям причинено не было, семейное, имущественное и финансовое положение ООО «Рубин», отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая, что административное наказание в виде штрафа в размере от 400 000 руб. до 800 000 руб. является чрезмерно строгим наказанием для привлекаемого хозяйствующего субъекта и не будет отвечать целям и задачам производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ООО «Рубин» положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание менее минимального размера санкции вменяемой статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Рубин» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 753601001, Банк получателя: отделение Чита, БИК 017601329, р/с 40№, КБК 18№, ОКТМО 76701000 (<адрес>), УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в суд.

В случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения его копии в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд Забайкальского края.

Судья Н.А. Гурулева