Решение № 2-490/2021 2-490/2021~М-492/2021 М-492/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-490/2021

Дело № 2-490/2021

УИД № 27RS0015-01-2021-000772-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Никулиной Е.А.,

с участием:

помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.,

представителя истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.02.2021 года, выданной сроком до 10.02.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО2, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, выселении,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в Ванинский районный суд с иском к ФИО2 о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, выселении. В обоснование заявленных требований указано, что между администрацией сельского поселения «Посёлок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО2 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения для временного поселения от 26 июля 2016 г № 31 сроком на 6 месяцев (с 26.07.2016 по 31.12.2016). Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» (далее - Закона Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403) ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, был передан на уровень района. Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края. В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 29.01.2020 № 21 жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана в оперативное управление МБУ «ЦСМО» Ванинского муниципального района Хабаровского края. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования. В связи с тем, что договор коммерческого найма жилого помещения для временного поселения от 26 июля 2016 г № 31, заключенный между администрацией сельского поселения «Посёлок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО2 фактически окончил свое действие 31.12.2016, согласно условиям пункта 1.1. данного договора, 25 мая 2020 года МБУ «ЦСМО» Ванинского муниципального района Хабаровского края было направлено ФИО2 уведомление от 18.03.2020 с требованием освободить жилое помещение в срок до 30 июня 2020 г, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение. Указанное уведомление получено не было, по причине неудачной попытки вручения. По состоянию на сегодняшний день жилое помещение не освобождено, задолженность по оплате за наем жилого помещения не погашена. Поскольку жилая квартира №, расположенная по адресу: <адрес> не относится к коммерческому фонду, а включена в жилищный фонд социального использования жилых помещений, кроме того, учитывая, что срок действия договора коммерческого найма, которым вышеуказанная квартира предоставлялась Ответчику во временное пользование, истек, новый договор с Ответчиком не заключался, иных законных оснований для пользования жилой квартирой у ФИО2 не имеется, из чего следует, что Ответчик без законных оснований занимает жилое помещение, а поэтому подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, ФИО2 нарушены условия, предусмотренные пунктом 3 статьи 682 ГК РФ, согласно которым плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения и условия договора коммерческого найма жилого помещения для временного поселения № 31 от 26.07.2016, в котором предусмотрены правила внесения платы за жилое помещение. Так, с 11 марта 2020 года (после регистрации права оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края) ФИО2 не вносилась плата за жилое помещение, в связи с чем, образовалась задолженность в общей сумме 948,20, руб. (за период с 01.02.2020 по 31.05.2020). Не оплачивает ФИО2 и коммунальные платежи. Просит расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения для временного поселения от 26 июля 2016 г № 31, заключенный между администрацией сельского поселения «Посёлок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО2, выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отнести на ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 11.06.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен несовершеннолетний ФИО11.

В судебном заседании представитель истца администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 исковые требования уточнила, просила выселить из жилого помещения ответчика ФИО2, а также ее несовершеннолетнего сына ФИО15., в остальной части исковые требования поддержала, пояснив выше изложенное.

Ответчик ФИО2, ФИО10. в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещались по известным местам жительства, однако почтовые извещения возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБУ «ЦСМО» Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав предстателя истца, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 26.07.2016 года между администрацией сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО2 был заключен Договор коммерческого найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности общей площадью 23,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев (с 26.07.2016 года по 31.12.2016 года) для временного проживания в нем. В соответствии с п.4 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи нанимателя – сын ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 и ФИО13. в указанной квартире по месту жительства зарегистрированными не значатся, что подтверждается справкой представленной ООО «Жилкомсбыт» №16 от 23.06.2021 года.

В соответствии со статьей 12 Конституции РФ и статьи 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и осуществляют свою деятельность самостоятельно в пределах своих полномочий и под свою ответственность.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено право органов местного самоуправления по принятию муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Согласно ч. 6 ст. 14 указанного закона к вопросам местного значения относятся, в том числе: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» (в редакции, действующей по состоянию на 01.11.2016 года) полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, были закреплены за сельскими поселениями.

Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 внесены изменения в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения», в связи полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иные полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, исключены из вопросов местного значения сельских поселения и переданы в ведение муниципальных районов.

Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельского поселения «Поселок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитетом по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 29.01.2020 № жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана в оперативное управление МБУ «ЦСМО» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

19.02.2020 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 11.03.2020 года за МБУ «ЦСМО» зарегистрировано право оперативного управления на данное жилое помещение.

Постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в числе прочих, включена в жилищный фонд социального использования.

25.05.2020 года МБУ «ЦСМО» направило в адрес ФИО2 уведомление о необходимости освобождения жилого помещения в срок до 30.06.2020 года, сдаче его по акту приема-передаче, оплате задолженности по оплате за жилое помещение, в связи с тем, что жилое помещение передано в собственность администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и оперативное управление МБУ «ЦСМО», предложение о заключении договора на новый срок ею не направлялось, а также не вносится плата за жилое помещение.

Указанное уведомление возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения адресату.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно пункту 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.

Положения статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Договором коммерческого найма между ответчиком и администрацией сельского поселения «Поселок Токи» был заключен сроком на 6 месяцев, до 31.12.2016 года.

Поскольку наймодатель в соответствии со ст. 684 ГК РФ не предупредил нанимателя об отказе от продления договора, не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения, а наниматель, в свою очередь, не отказался от продления договора, договор пролонгировался по правилам вышеназванной статьи на тот же срок, то есть каждый раз на 6 месяцев - до 30.06.2017 года, до 31.12.2017 года, до 30.06.2018 года, до 31.12.2018 года, до 30.06.2019 года, до 31.12.2019 года, до 30.06.2020 года, до 31.12.2020 года.

Уведомление о необходимости освободить жилое помещение, то есть о расторжении договора коммерческого найма от 26.07.2017 года, направлено ФИО2 25.05.2020 года.

Несмотря на то, что срок для освобождения жилого помещения был установлен до 30.06.2020 года, в то время как судом установлено, что срок действия договора был продлен до 30.12.2020 года, данное требование было направлено истцу в установленный законом срок, то есть, не менее чем за три месяца до окончания договора, и свидетельствует об отказе наймодателя от продления договора коммерческого найма, заключенного с ответчиком, в связи с чем, по окончании его действия, жилое помещение должно было быть освобождено нанимателем.

При этом, по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ").

Однако, как следует из искового заявления, до настоящего времени требования истца не исполнено, жилое помещение ответчиком не освобождено, и не передано по акту-приема-передачи, предложений от ответчика по заключению договора коммерческого найма на новый срок, не поступало.

Из пояснений представителя истца, намерений заключать с иным лицом договор коммерческого указанного найма жилого помещения у истца нет, поскольку данное жилое помещение включено в жилищный фонд социального использования для предоставления гражданам, признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения, по договору социального найма, кроме того дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным.

Кроме того, обращаясь в суд с указанным иском, администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края ссылается на ненадлежащее исполнение ответчика обязанности по внесению платы за жилое помещение, задолженность по которой составляет 948,20 руб. за период с 01 января 2020 года по 31.05.2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются расчетом с лицевыми счетами.

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу положений статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

Статьей 688 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и

Доказательств того, что долг за жилое помещение и коммунальные услуги был погашен (частично погашен) либо имелись уважительные причины невнесения оплаты, им не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат.

При изложенных обстоятельствах, в связи прекращением срока действия Договора коммерческого найма, нарушением условий договора коммерческого найма в части внесения платы за жилое помещение и отказом нанимателя освободить в добровольном порядке занимаемое ею и ее несовершеннолетним ребенком спорного жилого помещения по окончании срока действия договора найма жилого помещения, она и ее несовершеннолетний сын ФИО6 подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО14. не имеют другого жилого помещения в собственности, что подтверждается выписками из ЕГРП.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства данного дела, наличие на иждивении ФИО2 несовершеннолетнего ребенка ФИО6, исходя из принципа разумности и справедливости, в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения суд находит возможным сохранить за ответчиками право пользования спорным жилым помещением, на срок на 2 месяца, с момента вступления решения суда в законную силу.

По истечении срока сохранения права временного пользования жилым помещением ответчики подлежат выселения из жилого помещения.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО2, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения, выселении, удовлетворить.

Расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения для временного поселения от 26 июля 2016 г № 31, заключенный между администрацией сельского поселения «Посёлок Токи» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО2.

Выселить ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Предоставить ФИО2 и ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок временного проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

По истечении указанного срока выселить ФИО2 и ФИО19 из указанного жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

изготовлено 22.07.2021 года