Решение № 2-492/2017 2-492/2017~М-399/2017 М-399/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-492/2017

Дело № ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца по заявлению ФИО6,

ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО4,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Железногорска Курской области, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации *** Курской области ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что она имеет в собственности жилое помещение – однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, площадью 31,6 кв.м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права ***7 от **.**.**.

В *** г. Железногорска Курской области, расположенном на земельном участке № ***, имеются четыре квартиры, каждая из которых имеет отдельный выход и огороженный земельный участок.

ФИО2, с целью увеличения площади было принято решение реконструировать свою ***, путем перепланировки и «пристроя» к своей части дома. Между комнатой № *** и комнатой № *** перенесена стена (перегородка), терраса была снесена, пристроены помещения № ***-№ ***. В результате реконструкции общая площадь квартиры увеличилась и стала 81,9 кв.м, в том числе: жилая комната 13,0 кв.м. (№ ***), жилая комната 20,5 кв.м. (№ ***), кухня 13,3 кв.м. (№ ***), ванная 3,9 кв.м. (№ ***), санузел 0,9 кв.м. (№ ***), коридор 4,6 кв.м. (№ ***), коридор 8,1 кв.м. (№ ***), жилая комната 13,6 кв.м.(№ ***), коридор не отапливаемый 4,0 кв.м. (№ ***), в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на **.**.** выданного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Курского филиала Железногорского отделения.

В целях приведения правовой документации в соответствии с действующим законодательством истица письмом от **.**.** обратилась в администрацию *** с прошением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого *** г. Железногорска Курской области, но получила отказ. Из ответа администрации №К/16-93 от **.**.** следует, что на основании действующего законодательства администрация не может выдать разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, так как на реконструкцию необходимо было получить соответствующее разрешение.

В исковом заявлении ФИО2 просит:

- признать многоквартирный жилой *** г. Железногорска Курской области - реконструированным;

- сохранить в перепланированном и реконструированном виде квартиру, общей площадью 81,9 кв.м., расположенную по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, согласно техническому паспорту на указанное жилое помещение, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Курского филиала Железногорского отделения на **.**.**

- признать за ФИО2 права собственности на жилое помещение - *** г. Железногорска Курской области, общей площадью 81,9 кв.м.

В судебном заседании ФИО2 и её представитель поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании признали право исковые требования ФИО2

Представитель администрации г. Железногорска Курской области в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на исковые требования ФИО2, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того, представитель администрации указал, что не возражает против удовлетворения иска.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в лице представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания уведомлялось надлежащим образом.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 14 ГК РФ предусматривает самозащиту гражданских прав, при том, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

В силу требований ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Рекомендации, содержащиеся в совместном Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № *** от **.**.** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» свидетельствуют о том, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. При этом право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка п. 25).

При этом судом должно быть установлено, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Вместе с тем, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Судом установлено, что на основании Свидетельства о государственной регистрации права АВ № *** от **.**.** ФИО2 является собственником однокомнатной квартиры, общей площадью 31,6 кв.м., номер объекта № ***, расположенной по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** (л.д. 20).

Также установлено, что между собственниками квартир в *** г. Железногорска Курской области ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО4 и администрацией г. Железногорска Курской области **.**.** был заключен договор № *** аренды земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью 1757,42 кв.м., для использования его в целях эксплуатации и обслуживания малоэтажного жилого *** г. Железногорска Курской области.

Указанное обстоятельство подтверждается как договором № *** аренды земельного участка (л.д. 21-24), так и актом приема – передачи земельного участка от **.**.** (л.д. 25).

Установлено, что ФИО2, с целью увеличения площади было принято решение реконструировать свою ***, путем перепланировки и «пристроя» к своей части дома. Между комнатой № *** и комнатой № *** перенесена стена (перегородка), терраса была снесена, пристроены помещения № ***-№ ***. В результате реконструкции общая площадь квартиры увеличилась и стала 81,9 кв.м., в том числе: жилая комната 13,0 кв.м. (№ ***), жилая комната 20,5 кв.м. (№ ***), кухня 13,3 кв.м. (№ ***), ванная 3,9 кв.м. (№ ***), санузел 0,9 кв.м. (№ ***), коридор 4,6 кв.м. (№ ***), коридор 8,1 кв.м. (№ ***), жилая комната 13,6 кв.м.(№ ***), коридор не отапливаемый 4,0 кв.м. (№ ***), в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на **.**.** ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Курского филиала Железногорского отделения (л.д. 27-31).

ФИО2, в целях приведения правовой документации в соответствии с действующим законодательством, обратилась с письмом от **.**.** в администрацию г. Железногорска Курской области с прошением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого *** г. Железногорска Курской области, но получила отказ. Из ответа администрации №К/16-93 от **.**.** следует, что на основании действующего законодательства администрация не может выдать разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, так как на реконструкцию необходимо было получить соответствующее разрешение (л.д.43).

Согласно Заключению о результатах обследования *** г. Железногорска Курской области, составленному ООО «Инвестиционная проектно Строительная Фирма», в наличии полная работоспособность всех конструкций существующего жилого дома, дефектов и отступления от строительных норм не выявлено.

Специалистами указано, что в результате визуального и инструментального обследования установлено, что строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, находятся в хорошем состоянии и достаточной степени надежности. Наличия дефектов и деформаций строительных конструкций не обнаружено. При строительстве здания нарушений строительных норм и правил допущено не было.

Помещение квартиры и само здание в целом соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки в г. Железногорске, градостроительному плану земельного участка и отвечает требованиям к параметрам застройки, содержащимся в нормативных документах РФ в области градостроительства и землепользования.

Техническое состояние жилого дома в целом признанно работоспособным и пригодным для дальнейшей эксплуатации по назначению. Обследованный объект является капитальным недвижимым строением, его эксплуатация не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Аналогичное по содержанию Заключение, выполненное **.**.** ИП ФИО8, было представлено истцом ранее, при подаче искового заявления (л.д. 7-15).

У суда нет оснований не доверять вышеприведенным Заключениям, поскольку они выполнены компетентными специалистами, имеющими соответствующие допуски и разрешения.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО2 к Администрации г. Железногорска Курской области, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать многоквартирный жилой *** г. Железногорска Курской области - реконструированным;

Сохранить в перепланированном и реконструированном виде квартиру, общей площадью 81,9 кв.м., расположенную по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, согласно техническому паспорту на указанное жилое помещение, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Курского филиала Железногорского отделения на 19.06.2015г.;

Признать за ФИО2 права собственности на жилое помещение - *** г. Железногорска Курской области, общей площадью 81,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца.

Председательствующий