Решение № 2-1972/2017 2-1972/2017~М-1246/2017 М-1246/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1972/2017

дело №2-1972/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рише Т.В.,

при секретаре Кирюшиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПЛА к администрации г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула о сохранении дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ПЛА обратилась в суд с иском к администрации Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края, администрации г. Барнаула Алтайского края, в котором просит сохранить жилой дом (Литер А), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии, зафиксированном в выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.

Также истце просит сохранить жилой дом Литер А,А1,А2,А3 по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 85,9 кв.м., в том числе жилой – 49,6 кв.м., согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ составленного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю и признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит на праве собственности земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>.

С целью повышения удобств и комфортности проживания истец произвела реконструкцию жилого дома, построив на свои денежные средства пристрой (Литер А1) общей площадью 25,7 кв.м., пристрой (Литер А2) общей площадью 9,9 кв.м., пристрой (Литер А3) общей площадью 8,6 кв.м. на земельном участке принадлежащем истцу.

А так же истец выполнила перепланировку и переустройство в жилом доме Литер А, которые заключаются в следующем:

- в наружной стене жилой комнаты поз.5 площадью 7,3 кв.м. демонтирован оконный блок, подоконная часть стены разобрана до уровня пола, в результате образован дверной проем;

- в кухне поз.1 площадью 5,9 кв.м. демонтированы печь и раковина;

- демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая жилую комнату поз.5 площадью 7,3 кв.м. и кухню поз.1 площадью 5,9 кв.м.;

- выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу с дверными блоками, разделяющие коридор поз.2 площадью 2,8 кв.м., санузел совмещенный поз.3 площадью 2,9 кв.м., санузел совмещенный поз.4 площадью 2,2 кв.м., коридор поз.5 площадью 3,3 кв.м.;

- в санузле совмещенном поз.3 площадью 2,9 кв.м. установлены душевой поддон, раковина и унитаз, в санузле совмещенном поз.4 площадью 2,2 кв.м. установлены душевой поддон и унитаз;

- демонтирован дверной блок в проеме перегородки, разделяющей кухню поз.1 площадью 5,9 кв.м. и жилую комнату поз.3 площадью 6,3 кв.м.;

- в наружных стенах жилых комнат поз.2 площадью 6,3 кв.м. и поз.3 площадью 7,2 кв.м. демонтированы оконные блоки, подоконные части стен разобраны до уровня пола, в образованные дверные проемы установлены дверные блоки;

- демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие жилые комнаты поз.2 площадью 6,3 кв.м., поз.3 площадью 7,2 кв.м. и поз.4 площадью 19,7 кв.м.;

- выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блокам, разделяющие жилые комнаты поз.2 площадью 10,5 кв.м., поз.4 площадью 10,3 кв.м. и коридор поз.3 площадью 9,7 кв.м.;

- в жилых комнатах поз.2 площадью 10,5 кв.м., поз.4 площадью 10,3 кв.м. и коридоре поз.3 площадью 9,7 кв.м. выполнена обшивка стен гипсокартонном.

В результате выполненных перепланировки, переустройства и реконструкции площадь жилого дома (Литеры А, А1, А2, А3) изменилась, стала составлять, общая площадь – 85,9 кв.м., жилая площадь – 49,6 кв.м.

Поскольку выполненные перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома по адресу: <адрес> не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, истец просит удовлетворить заявленные требования.

Истец ПЛА в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Ответчик администрация г. Барнаула в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В поступившем в суд отзыве на исковое заявление администрация указала, что имеются отступления от обязательных требований, предъявляемых действующим законодательством к параметрам постройки, что свидетельствует о несоблюдении условий п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Третьи лица БТВ, АКА, АЮА в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, изучив доводы искового заявления, материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу частей 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Вместе с тем эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра, представленным ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, земельный участок площадью 444 кв.м. и жилой дом площадью 46,6 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежат истцу ПЛА, что так же подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и договорами купли-продажи земельного участка и жилого дома.

В целях повышения уровня комфортности проживания истец произвела реконструкцию жилого дома, построив на свои денежные средства пристрои (Литер А1, А2, А3), которые являются самовольными, что подтверждается выпиской из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.

Кроме того, истец выполнила перепланировку и переустройство в жилом доме Литер А, которые заключаются в следующем:

- в наружной стене жилой комнаты поз.5 площадью 7,3 кв.м. демонтирован оконный блок, подоконная часть стены разобрана до уровня пола, в результате образован дверной проем;

- в кухне поз.1 площадью 5,9 кв.м. демонтированы печь и раковина;

- демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая жилую комнату поз.5 площадью 7,3 кв.м. и кухню поз.1 площадью 5,9 кв.м.;

- выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу с дверными блоками, разделяющие коридор поз.2 площадью 2,8 кв.м., санузел совмещенный поз.3 площадью 2,9 кв.м., санузел совмещенный поз.4 площадью 2,2 кв.м., коридор поз.5 площадью 3,3 кв.м.;

- в санузле совмещенном поз.3 площадью 2,9 кв.м. установлены душевой поддон, раковина и унитаз, в санузле совмещенном поз.4 площадью 2,2 кв.м. установлены душевой поддон и унитаз;

- демонтирован дверной блок в проеме перегородки, разделяющей кухню поз.1 площадью 5,9 кв.м. и жилую комнату поз.3 площадью 6,3 кв.м.;

- в наружных стенах жилых комнат поз.2 площадью 6,3 кв.м. и поз.3 площадью 7,2 кв.м. демонтированы оконные блоки, подоконные части стен разобраны до уровня пола, в образованные дверные проемы установлены дверные блоки;

- демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие жилые комнаты поз.2 площадью 6,3 кв.м., поз.3 площадью 7,2 кв.м. и поз.4 площадью 19,7 кв.м.;

- выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блокам, разделяющие жилые комнаты поз.2 площадью 10,5 кв.м., поз.4 площадью 10,3 кв.м. и коридор поз.3 площадью 9,7 кв.м.;

- в жилых комнатах поз.2 площадью 10,5 кв.м., поз.4 площадью 10,3 кв.м. и коридоре поз.3 площадью 9,7 кв.м. выполнена обшивка стен гипсокартонном.

В результате выполненных перепланировки, переустройства и реконструкции площадь жилого дома (Литеры А, А1, А2, А3) изменилась, стала составлять, общая площадь – 85,9 кв.м., жилая площадь – 49,6 кв.м.

На основании ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Согласно п. 4 ст. 29 настоящего Кодекса на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического заключения, выполненного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № следует, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (литер А) по <адрес> в <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А) работоспособное, пристроев (Литеры А1, А2, А3) исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено, жилой дом с пристроями (Литер А, А1, А2, А3) по <адрес> в <адрес> пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законном порядке.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из градостроительной справки, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Генеральным планом городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории городского округа – города Барнаула Алтайского края (приложение 2 к Правилам землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденное решением Барнаульской городской Думы от 28.10.2016 №702), объект (литер А,А1,А2,А3) расположен в санитарно-защитной зоне, установленной от производственных и коммунально-складских объектов ранее действующего Маслозавода по <адрес>.

Не соблюдено расстояние (3 м) от планового жилого дома (Литер А) и возведенных пристроев (Литер А1, А3) до границы соседнего приусадебного участка по <адрес>; не соблюдено расстояние (3 м) от возведенного пристроя (Литер А3) до границы соседнего приусадебного участка о <адрес> что не соответствует п. 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2015 № 129.

Владельцы смежных земельных участков БТВ (<адрес>) и АКА, АЮА (<адрес>) не возражали относительно удовлетворения требований истца, о чем представили заявления.

На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что жилой дом с пристроями Литер А, А1, А2, А3, расположенный по <адрес> в <адрес> соответствует рассматриваемым противопожарным нормам и правилам в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 24 Правил землепользования и застройки городского округа – г. Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов выдается и регистрируется администрацией соответствующего района г. Барнаула по месту нахождения земельного участка.

Из материалов дела следует, что истец обращалась в администрацию г. Барнаула, администрацию Железнодорожного района г. Барнаула с вопросом о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции, а также в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого дома (Литер А) по <адрес> в <адрес>, однако, истцу было отказано, что подтверждается постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №-з/к-01-26.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки во внесудебном порядке.

Поскольку, выполненные перепланировка, переустройство и реконструкция спорного объекта не нарушает права и интересы третьих лиц, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ПЛА удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литер А) по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии:

- в наружной стене жилой комнаты поз.5 площадью 7,3 кв.м. демонтирован оконный блок, подоконная часть стены разобрана до уровня пола, в результате образован дверной проем;

- в кухне поз.1 площадью 5,9 кв.м. демонтированы печь и раковина;

- демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющая жилую комнату поз.5 площадью 7,3 кв.м. и кухню поз.1 площадью 5,9 кв.м.;

- выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу с дверными блоками, разделяющие коридор поз.2 площадью 2,8 кв.м., санузел совмещенный поз.3 площадью 2,9 кв.м., санузел совмещенный поз.4 площадью 2,2 кв.м., коридор поз.5 площадью 3,3 кв.м.;

- в санузле совмещенном поз.3 площадью 2,9 кв.м. установлены душевой поддон, раковина и унитаз, в санузле совмещенном поз.4 площадью 2,2 кв.м. установлены душевой поддон и унитаз;

- демонтирован дверной блок в проеме перегородки, разделяющей кухню поз.1 площадью 5,9 кв.м. и жилую комнату поз.3 площадью 6,3 кв.м.;

- в наружных стенах жилых комнат поз.2 площадью 6,3 кв.м. и поз.3 площадью 7,2 кв.м. демонтированы оконные блоки, подоконные части стен разобраны до уровня пола, в образованные дверные проемы установлены дверные блоки;

- демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие жилые комнаты поз.2 площадью 6,3 кв.м., поз.3 площадью 7,2 кв.м. и поз.4 площадью 19,7 кв.м.;

- выполнены перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу с дверным блокам, разделяющие жилые комнаты поз.2 площадью 10,5 кв.м., поз.4 площадью 10,3 кв.м. и коридор поз.3 площадью 9,7 кв.м.;

- в жилых комнатах поз.2 площадью 10,5 кв.м., поз.4 площадью 10,3 кв.м. и коридоре поз.3 площадью 9,7 кв.м. выполнена обшивка стен гипсокартонном.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом (Литеры А, А1, А2, А3) общей площадью 85,9 кв.м., в том числе жилой – 49,6 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно выписки из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленной Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю.

Признать за ПЛА право собственности на жилой дом (Литеры А, А1, А2, А3) общей площадью 85,9 кв.м., в том числе жилой – 49,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Рише