Постановление № 5-79/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-79/2020

Дело № 5-79/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27

апреля

2020

года

г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Голубевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> Республики, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего шеф-поваром в ООО «Партнер»,

установил:

ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в указанный период законного постановления органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно:

20 апреля 2020 года в 13 часов 20 минут отсутствовал по месту временного пребывания в ЛОГКУ «Геронтологический центр Ленинградской области» по адресу: <...>, тем самым не обеспечил исполнение выданного ему законного постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Ленинградской области № 2454 от 19 апреля 2020 года об изоляции по месту пребывания до 03 мая 2020 года, как лицу, прибывшему из-за рубежа на территорию Ленинградской области с территории Эстонии неблагополучной по коронавирусной инфекции, включенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих,

о чем 20 апреля 2020 года должностным лицом ОМВД России по Киришскому раону Ленинградской области составлен протокол АП № 059200000433 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1, участвующий в судебном заседании в порядке ст. 29.14 КоАП РФ путем использования видеоконференц-связи, после разъяснения ему прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявлял, не воспользовавшись услугами защитника, вину в совершении правонарушения не признал, указывая на незаконность постановления и помещения его в ЛОГКУ «Геронтологический центр Ленинградской области» по адресу: <...>, а именно данное постановление в отношении него вынесено должностным лицом, не предъявившим ему служебного удостоверения, в постановлении не указаны полные сведения о понятых, также он не был ознакомлен с правовыми документами, устанавливающими обсервацию по адресу: <...>. Также пояснил, что обращался к директору центра, который пояснил, что удерживать его в центре не могут, поэтому покинул здание центра, и на улице был задержан сотрудником полиции.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" лица, вернувшиеся в Российскую Федерацию, на срок 14 календарных дней со дня их прибытия подлежат изоляции и медицинскому наблюдению: прибывшие в аэропорты г. Москвы, но проживающих в других субъектах Российской Федерации, а также лица, прибывшие в аэропорты других субъектов Российской Федерации - в условиях обсерватора.

Постановлением правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 года № 2020 № 117 «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ленинградской области» на территории Ленинградской области введен режим повышенной готовности.

Согласно постановлению правительства Ленинградской области от 27марта 2020 № 156 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 года № 117 «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ленинградской области» резервная обсервация для медицинского наблюдения за лицами, прибывшими из эпидемиологически неблагополучных территорий по новой коронавирусной инфекции COVID-2019, организована в ЛОГКУ «Геронтологический центр Ленинградской области».

В соответствии с Уставом ЛОГКУ «Геронтологический центр Ленинградской области» учреждение располагается по адресу: Ленинградская область, Киришский район, п. Глажево.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Из материалов дела следует, что 19.04.2020 ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию с территории Эстонской Республики.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Ленинградской области № 2454 от 19.04.2020 в целях недопущения распространения инфекционных заболеваний, ФИО1 изолирован сроком на 14 суток в ЛОГКУ «Геронтологический центр Ленинградской области» по адресу: <...>.

В рассматриваемом случае, что постановление главного государственного санитарного врача по Ленинградской области № 2454 от 19.04.2020 вынесено на основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в пределах предоставленных полномочий, при наличии правовых и фактических оснований для выдачи названного ненормативного правового акта.

В нарушение требований по изоляции в условиях обсерватора ФИО1 20.04.2020 в 13 часов 20 минут покинул здание геронтологического центра и находился в общественном месте у дома 5 в п. Глажево Киришского района Ленинградской области.

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, а именно: протокол об административном правонарушении; постановление главного государственного санитарного врача по Ленинградской области №2454 от 19.04.2020, объяснения ФИО2 и иные материалы, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом, в связи с чем, находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат доказательств принятия ФИО1 всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого, судом не установлено.

Учитывая при назначении наказания характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд полагает привлекаемому назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании ст.ст. 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Информация о получателе штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***> КПП 784201001

Расчетный счет <***>

Банк получателя: Отделение Ленинградское

БИК 044106001

ОКТМО 41624101

КБК 18811601201019000140

л\с плательщика 059200000433

УИН 18880447200590004337

наименование платежа: административный штраф – отдел полиции.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата штрафа влечёт за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Голубева.