Решение № 2-2651/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-2651/2018

Дело № 2-2651/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В.,

при секретаре Купаевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства Нижегородской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с исковыми требованиями к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Управлению федерального казначейства по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование, указав следующее.

В период с (дата) по (дата) он содержался в камере №... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области. За период содержания в указанной камере, по мнению истца, были нарушены законом предусмотренные условия его содержания, а именно: в камере не работала радио-точка, ему не выдавались постельные принадлежности (матрас, одеяло, подушка, простыни, наволочки, полотенца), не выдавалась столовая посуда и приборы (миска, кружка, ложка), не выдавались хозяйственные принадлежности (мыло, туалетная бумага), настольные игры, не соблюдался лимит наполняемости камеры. Кроме того, в камере отсутствовала кнопка вызова дежурного, отсутствовал ящик для хранения продуктов, в связи с чем, приходилось хранить продукты на полу. Указанные действия администрации изолятора, унизили личное достоинство ФИО1 и негативно повлияли на его здоровье, повлекли депрессивное состояние и моральные страдания.

На основании вышеуказанного, истец просит суд взыскать с ответчиков в счет возмещения морального вреда в свою пользу 30 000 рублей.

Определением суда от (дата)., с согласия истца, произведена замена ответчика - Управление федерального казначейства по Нижегородской области, на Министерство финансов Российской Федерации (л.д.30).

Определением суда от (дата)., к участию в деле качестве соответчика привлечена Федеральная службы исполнения наказаний России (л.д.29).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО2, действующий по доверенностям, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, считает, что истцом не представлено доказательств нарушения администрацией СИЗО-1 условий содержания ФИО1 в изоляторе, а также доказательств наличия оснований для взыскания компенсации морального вреда в заявленном размере. В период нахождения ФИО1 в СИЗО-1, каких либо жалоб, обращений, на условия его содержания в изоляторе не поступало.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ, в лице Управления федерального казначейства ... извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно представленному отзыву (л.д.20-21), в исковых требованиях ФИО1 к Министерству Финансов РФ просил отказать.

Суд, с учетом мнения представителя ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России изучив представленные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (ст. 1100 ГК РФ).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании ст. 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

На основании ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 г. N 189, камеры СИЗО оборудуются:

- одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

- столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере;

- шкафом для продуктов;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- бачком с питьевой водой;

- подставкой под бачок для питьевой воды;

- радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

- урной для мусора;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

- тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

- напольной чашей (унитазом), умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

- вызывной сигнализацией (п. 42).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях N 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 г. и N 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию...

В соответствии с п. 41 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственного изоляторов уголовно-исполнительной системы" для общего пользования во все камеры следственного изолятора в расчете на количество содержащихся в них лиц выдавались: хозяйственное мыло, туалетная бумага, издания периодической печати, настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды), предметы и средства для уборки камеры.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 (дата) года рождения содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с (дата). по (дата). в камере 17/198 (л.д.35).

Согласно справкам начальника ОКБИиХО ФКУ СИЗО-1 г. Н.Новгорода, камерное помещение N №... расположено на 2 этаже в помещении медицинской части учреждения, площадь камерного помещения составляет 16,5 кв. м. Камерное помещение является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения.

В указанный период в камере содержалось от 4 до 8 человек (л.д. 35).

Камерное помещение оборудовано: одним окном; четырьмя двухъярусными кроватями; умывальником с холодной водой; сан/узлом в форме "чаши Генуя", в отдельном боксе для приватности без двери со шторкой; приточной вентиляцией и вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу; радио-точкой, работающей от радиоузла учреждения; вешалкой для одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; штепсельной розеткой на 220 В.; радиатором системы отопления; одним столом и одной скамейкой; бачком для кипяченой воды; тазом для помывки и для стирки одежды.

Камерное помещение оборудовано 2 светильниками с люминесцентными лампами накаливания по 75 Вт каждая (суммарной мощностью 150 Вт). Искусственное освещение в камерном помещении соответствует нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 2001 г.), включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения (л.д. 36).

Из представленной ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области копии покамерной карточки следует, что ФИО1 в период пребывания в учреждении выдавались: матрац - 1, подушка - 1, одеяло - 1, простынь - 2, наволочка - 1, полотенце - 1, миска - 1, кружка - 1 ложка - 1 (л.д.109), что соответствует требованиям п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 г. N 189.

За период содержания в СИЗО-1 жалоб, заявлений и обращений, в том числе на условия содержания от истца не поступало (л.д.110-112).

Оценив представленные доказательства, учитывая установление в ходе слушания дела факта нарушения нормы санитарной площади в камере на одного человека, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в СИЗО-1 в камере 16/198 в спорный период частично не соответствовали требованиям действующего законодательства РФ, а именно, ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" о норме санитарной площади в камере на одного человека, а также положениям ст. 3 Конвенции.

Кроме того, судом установлено, что в камере 17/198 на период нахождения в ней ФИО1 отсутствовал шкаф для продуктов, что является нарушением условий его содержания.

Наличие в камере каких-либо иных нарушений содержания ФИО1, за исключением вышеуказанных, судом не установлено. Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиком в вышеназванных справках сведения о состоянии камерного помещения 17/198 в спорный период, истцом не представлено.

Доводы истца о не обеспечении его мылом, туалетной бумагой настольными играми судом отклоняются, поскольку указанные предметы выдаются администрацией СИЗО в общее пользование спецконтингенту, а не каждому из осужденных. Представитель СИЗО-1 утверждает, что указанные предметы выдавались в каждое камерное помещение, оснований ему не доверять, суд не усматривает.

Таким образом, факт содержания ФИО1 в СИЗО-1 в условиях, частично не соответствующих установленным нормам, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, влечет нарушение его прав, гарантированных законом и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерными.

Разрешая вопрос о компенсации морального, подлежащей взысканию в пользу ФИО1 суд, руководствуясь ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса РФ и принимая во внимание характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности потерпевшего, период, в течение которого истец находился в условиях, не отвечающих установленным законом требованиям, а также требования разумности и справедливости, определяет размер денежной компенсации морального вреда в сумме 100 руб.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере, суд не усматривает.

Определяя надлежащего ответчика по настоящему делу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Подпунктом 6 пункта 7 Положения "О Федеральной службе исполнения наказаний", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года N 1314, предусмотрено, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по смыслу приведенных положений по искам о возмещении компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает непосредственно Федеральная служба исполнения наказания России как главный распорядитель бюджетных средств.

При таких данных Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области являются ненадлежащими ответчиками по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства Нижегородской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 100 руб.

В остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

В исковых требованиях ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства Нижегородской области - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья Е.В.Тищенко