Решение № 12-25/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-25/2020

Дело №12-25/2020


РЕШЕНИЕ

г.Назарово 17 февраля 2020 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л.,

с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» ФИО1,

рассмотрев жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №102 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 28.11.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации г.Назарово Красноярского края прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

От государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» ФИО1 в суд поступила жалоба, в которой он просит это постановление отменить. Требования мотивированы тем, что ранее принятое решение о признании администрации г.Назарово виновной в совершении аналогичного административного правонарушения, вступившее в законную силу 17.07.2018, не может служить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Назарово. Материалами дела установлено, что 17.09.2019 в 23 час. 00 мин. по ул.Арбузова,112 г.Назарово администрация г.Назарово, являющаяся исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделяемая уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения, не исполнила обязанности по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии, тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Указанное нарушение угрожает безопасности дорожного движения, а следовательно, создает угрозу безопасности жизни, здоровья и имущества граждан. Информации о том, что администрацией г.Назарово в период времени с 17 июля 2018 г. по 17 сентября 2019г. принимались какие-либо меры по устранению нарушений требований п.5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-20077 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в адрес ОГИБДД не поступало.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, административным правонарушением является несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании было установлено, что при осуществлении повседневного дорожного надзора в г.Назарово 17 сентября 2019 г. в 23 часа 00 мин. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» были выявлены нарушения п.5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 на ул.Арбузова в районе дома №112 – отсутствует элемент обустройства остановочного пункта (посадочная площадка).

Должностное лицо в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении администрации г.Назарово по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, отразил указанные нарушения и указал, что тем самым нарушены требования п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, согласно которому должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (л.д.32-33). Протокол составлен в отсутствие представителя администрации г.Назарово, надлежаще извещенного о времени и месте составления протокола (определение от 26.09.2019 представлено в администрацию г.Назарово 26.09.2019); копия протокола представлена в администрацию г.Назарово в день его составления – 27.09.2019.

Мировым судьей было постановлено приведенное решение.

В настоящее время предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ трехмесячный срок привлечения к ответственности истек. В связи с этим, учитывая, что производство по делу прекращено, не подлежит обсуждению вопрос о виновности администрации г.Назарово Красноярского края.

Таким образом, у суда не имеется оснований для отмены постановления о прекращении производства по делу.

Вместе с тем, суд считает необходимым постановление мирового судьи изменить. Ни на чем не основаны приведенные в описательно-мотивировочной части постановления выводы о наличии по одному и тому же факту совершения противоправного действия (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания. Такие выводы сделаны с отсылкой на то, что постановлением мирового судьи судебного участка №102 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 19.04.2018 администрация г.Назарово признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, за то, что допустила нарушения, выразившиеся в отсутствии посадочной площадки на остановочном пункте по адресу: <...>. Вопреки указанным приведенным в постановлении выводам, такое обстоятельство, как наличие постановления от 19.04.2018, не исключает привлечение к ответственности за бездействие, допущенное после вступления такого постановления в законную силу. В связи с этим, указанные выводы подлежат исключению из описательно-мотивировочной части постановления от 28.11.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №102 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 28 ноября 2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации г.Назарово Красноярского края, – изменить, путем исключения из описательно-мотивировочной части выводов о наличии по одному и тому же факту совершения противоправного действия (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, т.к. постановлением мирового судьи судебного участка №102 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 19.04.2018 администрация г.Назарово признана виновной по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ за нарушения, выразившиеся в отсутствии посадочной площадки на остановочном пункте по ул.Арбузова,112 г.Назарово.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы в порядке надзора в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Д.Л. Зайцев