Решение № 12-210/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 12-210/2019

Дело № 12-210/19


Р Е Ш Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края 23 сентября 2019 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А.,

при секретаре судебного заседания Товкус Л.Е.,

рассмотрев жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба «Паратунка» Царькова Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края от 12 августа 2019 года по делу № 5-2453/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края от 12 августа 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба «Паратунка» (далее по тексту – ООО «КС «Паратунка», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В своей жалобе защитник Царьков Д.А., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит его изменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. В обоснование жалобы указывает на то, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, ранее по данной статье не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей, штраф первоначальный уже оплачен.

Защитник Царьков Д.А. в судебном заседании участия не принимал, извещён надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, считаю обжалуемое постановление законным и не нахожу оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревшее дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 данного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из вышеизложенных положений ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю от 04 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 19 марта 2019 года, ООО «КС «Паратунка» привлечено к административной ответственности по ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 2-6).

В силу ст. 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

10 июня 2019 года за неуплату административного штрафа в установленный законом срок государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю составлен протокол № 3429/19-7 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 23-25).

По итогам рассмотрения возбужденного указанным протоколом дела об административном правонарушении постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края от 12 августа 2019 года ООО «КС «Паратунка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (л.д. 47-50).

Из обжалуемого постановления следует, что основанием привлечения ООО «КС «Паратунка» к административной ответственности послужило то, что Общество не уплатило административный штраф в размере 20 000 рублей, назначенный в виде административного наказания постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю от 04 февраля 2019 года в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно до 20 мая 2019 года.

Указанные обстоятельства и виновность ООО «КС «Паратунка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена мировым судьей на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых, анализ и оценка, произведенные в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили мировому судье верно установить фактические обстоятельства дела и прийти к правильному выводу о виновности ООО «КС «Паратунка» в совершении административного правонарушения.

Представленными по делу доказательствами с достоверностью подтверждается, что административный штраф не был уплачен ООО «КС «Паратунка» в установленный законом срок.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «КС «Паратунка» в совершении административного правонарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "КСП" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Довод жалобы о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административный штраф по постановлению должностного лица Обществом был уплачен полностью, не влияет на правильность сделанных мировым судьёй выводов об имевшей место неуплате обществом административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, что нашло свое подтверждение имеющимися в деле доказательствами, в частности, копией платежного поручения, согласно которого денежные средства в счет оплаты штрафа по постановлению N 03-12/2019 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю от 04 февраля 2019 года перечислены Обществом на расчетный счет 16 июля 2019 года, то есть за пределами 60 - ти дневного срока добровольной оплаты, который истек 20 мая 2019 года.

Равным образом, названное обстоятельство не может служить основанием для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения последнего от административной ответственности.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Совершенное ООО "КСП" административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, связанного с уклонением от исполнения административного наказания, поэтому такое правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным.

С учетом изложенного, оснований для признания совершенного ООО "КСП" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ малозначительным, не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено ООО "КСП" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех фактических обстоятельств, установленных по делу.

Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможности применения положений статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из оспоренного постановления и приложенных к жалобе материалов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Также не является основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов и довод жалобы о принадлежности ООО "КСП" к субъектам малого и среднего предпринимательства, так как данные обстоятельства не влияют на правильность вывода суда о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не могут служить основанием для освобождения Общества от административной ответственности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, мировой судья установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия Общества в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП Российской Федерации.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Дело об административном правонарушении рассмотрено и постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения ООО «КС «Паратунка» к административной ответственности не нарушен, вывод о виновности Общества в совершении административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 Елизовского района Камчатского края от 12 августа 2019 года о назначении административного наказания ООО «КС «Паратунка» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Царькова Д.А. - без удовлетворения.

Судья С.А. Почуева