Решение № 2-433/2019 2-433/2019(2-4864/2018;)~М-4621/2018 2-4864/2018 М-4621/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-433/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Е.М.,

при секретаре Заболотских К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-433/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области об оспаривании решения, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области, в котором просит признать решение об отказе в установлении пенсии от 02.07.2018 № 118/2 незаконным; включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с 01.05.1997 по 31.12.2001 у индивидуального предпринимателя ФИО2 г.Братск Иркутская область, с 12.01.2002 по 31.10.2002 в качестве оператора в ООО «БИР» г.Братск Иркутская область; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2018.

В обоснование иска ФИО1 указала, что спорные периоды ответчиком необоснованно исключены из её стажа. Характер её работы в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой, справками работодателя.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснила, что в период работы у ИП ФИО2 она фактически исполняла трудовые обязанности, работала продавцом, ежемесячно получала заработную плату. У нее сохранилось только два договора за спорный период. Однако, факт ее работы у ИП ФИО2 в спорный период подтверждается предоставленной им справкой.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. Суду пояснила, что управлением Пенсионного фонда в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцу не включен период работы с 01.05.1997 по 31.12.2001 у ИП ФИО2, поскольку данный индивидуальный предприниматель зарегистрирован в управлении Пенсионного фонда в качестве такового 31.12.2004, снят с учета 29.03.2011. Кроме того, в справке о заработной плате истца за 1997 по 2001 № 027 от 28.12.2001, выданной ИП ФИО2 указано о производимых отчислениях в ПФР по установленным тарифам, однако согласно служебной записке начальника ОПУ ФИО4 от 20.06.2018 расчетные ведомости по начисленным страховым взносам за указанный период не представлялись. Также за спорный период отсутствует трудовой договор, представлены договоры подряда, заключенные между ИП ФИО2 и истцом от 27.11.1997 сроком действия один год, от 20.01.1999 сроком действия до 31.12.1999, однако подтверждения об исполнении данных договоров – отсутствуют. Сведения о работе истца в вышеуказанный период в выписке из лицевого счета также отсутствуют. Период с 12.01.2002 по 31.10.2002 в качестве оператора в ООО «БИР» г.Братск Иркутской области не включен управлением Пенсионного фонда в стаж работы истца, так как в выписке и лицевого счета истца сведения о его работе в данный период отсутствуют. Таким образом, не имеется правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Следовательно, решение Управления от 02.07.2018 № 118/2 об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ принято обоснованно и правомерно. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пениях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.13 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" /в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений/ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением № 118/2 от 02.07.2018 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, которая является надлежащим подтверждением страхового стажа, дающего права на назначение досрочной пенсии.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец ФИО1 до замужества ДД.ММ.ГГГГ имела фамилию Гапуренко (свидетельство о заключении брака серии *** *** дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ)

В подтверждение факта работы истца в период с 01.05.1997 по 31.12.2001 истцом представлена справка индивидуального предпринимателя ФИО2 от 30.01.2002, согласно которой истец действительно работала с 01.05.1997 по 31.12.2001 у ЧП ФИО2 в г.Братске – местности, приравненной к районам Крайнего Севера в должности продавца, на условиях полного рабочего времени. С заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Представлена справка исх.№ 027 от 28.12.2001 о размере заработка, учитываемого при исчислении пенсии за 5 лет с 1997 по 2001. Основание выдачи справки – лицевые счета за 1997-2001 г.г.

Кроме того, в материалах пенсионного дела истца имеются договоры подряда от 27.11.1997, 20.01.1999 между нанимателем ФИО2, зарегистрированным в качестве предпринимателя и ФИО5

Анализируя указанные договоры в совокупности с представленными работодателем справками, суд приходит к выводу, о наличии оснований расценивать их как трудовые договоры, поскольку между сторонами фактически сложились отвечающие указанным в статьях 15, 56 ТК РФ признакам трудовые отношения, которые характеризовались личным выполнением истца за плату конкретной трудовой функции, а именно функции по реализации товаров в магазине, при этом истцу была установлена заработная плата в размере 600000руб. в месяц (п.3 договора от 27.11.1997). Справками ИП ФИО2 от 30.01.2002, 28.12.2001 подтверждается начисление истцу ежемесячно заработной платы, а также работа истца в качестве продавца на условиях полного рабочего времени.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трудовые отношения истца в указанный период подтверждаются указанными письменными доказательствами, которые представлены в материалы дела и ответчиком не оспорены.

Из трудовой книжки на имя истца *** *** дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 12.01.2002 принята в ООО «БИР» на должность оператора, 31.10.2002 уволена по собственному желанию ст.80 ТК РФ.

На оттиске печати ООО «БИР» имеются сведения о месте расположения данной организации – г.Братск Иркутской области.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц 10.05.2011 ООО «БИР» ликвидировано.

Их указанной выписки следует, что данная организация располагалась по адресу: 665734 Иркутская область город Братск жилой район Энергетик улица Олимпийская д.7 кв.28.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы истца в ее страховой стаж.

Как указано выше, предприятия, на которых работала истец в спорные периоды, располагались на территории г.Братска, который в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом этого спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Довод ответчика об отсутствии на лицевом счете застрахованного лица сведений о работе истца в спорный период, суд отклоняет, поскольку обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе.

Доводы ответчика о том, что ИП ФИО2 зарегистрирован в управлении Пенсионного фонда 31.12.2004, т.е позднее спорного периода работы у него истца и расчетные ведомости им за спорный период не представлялись, на выводы суда не влияют. Как следует, из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.01.2019 ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 29.11.1996, при этом неисполнение обязанности ИП ФИО2 по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж истца, учитываемый при определении права на страховую пенсию.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 08.05.2018.

Страховой стаж истца на момент обращения составил 27 л. 2 мес. 13 дн. (21 г. 8 мес.23 дн., признанный ответчиком + 5 л. 5 мес. 20 дн., включенный судом в календарном порядке), при требуемом 20 л.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п.6 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ составил 22 г. 6 дн. (16 л. 6 мес. 16 дн., признанный ответчиком + 5 л. 5 мес. 20 дн., включенный судом), что более требуемого 20 л.

При изложенных обстоятельствах требования истца ФИО1 о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2018 подлежат удовлетворению.

В силу вышеизложенного решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области № 118/2 от 02.07.2018 об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 118/2 от 02.07.2018.

Включить в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы ФИО1 с 01.05.1997 по 31.12.2001 у индивидуального предпринимателя ФИО2 г.Братск Иркутская область, с 12.01.2002 по 31.10.2002 в качестве оператора в ООО «БИР» г.Братск Иркутская область.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 26.05.2018.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Мельникова