Постановление № 5-4/2026 5-402/2025 5-5/2026 5-6/2026 5-7/2026 5-8/2026 5-9/2026 от 18 января 2026 г. по делу № 5-4/2026

Дело № 5-4/2026 УИД 51RS0002-01-2025-006760-19,

(объединено с делами №5-5/2026 УИД 51RS0002-01-2025-006761-16, 5-6/2026 УИД 51RS0002-01-2025-006762-13, 5-7/2026 УИД 51RS0002-01-2025-006764-07, 5-8/2026 УИД 51RS0002-01-2025-006765-04, 5-9/2026 УИД 51RS0002-01-2025-006766-98)


Постановление в окончательной форме составлено 19.01.2026

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 января 2026 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:

сельскохозяйственного производственного кооператива – рыболовецкий колхоз «Всходы коммунизма», ***,

в совершении шести правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Мурманской таможней в ходе осуществления государственного контроля по соблюдению положений главы 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), а именно по перемещению, таможенному декларированию и выпуску судовых припасов, перемещаемых в период времени с *** на транспортном средстве международной перевозки (далее – ТСМП) *** в частности при проверке достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании, организовано и проведено контрольное мероприятие в отношении СПК РК «Всходы коммунизма» (запрос таможенного поста *** от *** №***).

По результатам осуществления государственного контроля установлено:

*** должностным лицом СПК РК «Всходы коммунизма» было подано сообщение об убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза из порта ***. Сообщение содержало документы и сведения в соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС.

Сообщение об убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза было обработано должностным лицом таможенного поста *** и принято решение о проведении таможенного осмотра судна «***

*** в ходе проведения таможенного осмотра судна *** в машинном отделении обнаружены товары, не заявленные в стандартных документах перевозчика.

*** был проведен таможенный досмотр товаров, незаявленных в стандартных документах перевозчика, (акт №***), в ходе которого установлено, что на борту судна *** в танках фактически находится ***

В сообщении об убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза судна *** в заявление о припасах, перемещенных на морском судне ***

Руководствуясь статьей 323 ТК ЕАЭС, от судна *** было получено письменно объяснение, согласно которого на отход из адрес***, в таможню были поданы документы, согласно которым в судовых запасах *** В документах, поданных в таможню – опечатка в коде единиц измерения. Должно быть указано значение не в килограммах, а в тоннах. Данная ошибка произошла из-за невнимательности, ответственного лица на судне, при подаче документов в таможню.

Так же, у старшего механика судна, было получено письменно объяснение, согласно которого на момент убытия из адрес***, на борту судна в танках находилось *** что подтверждено проведенным промером танка и записями в машинном журнале. Согласно ***.

Таким образом, по результатам таможенного контроля, товар, а именно *** незаявленные в стандартных документах перевозчика, идентифицирован таможенным органом, как судовые припасы, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме.

*** по данному факту в отношении СПК РК «Всходы коммунизма» было составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №***.

В ходе производства административного расследования по делу об АП №***, от СПК РК «Всходы коммунизма» было получено письмо от *** №***, к которому приложен паспорт на вышеуказанное масло (с переводом) и инвойс на покупку данного *** от *** №*** Согласно данным документам, ***.

Согласно заключения эксперта ООО «Финансовый Аналитический Центр» от *** №*** (по делу об АП №***), рыночная стоимость товара: ***, на ***, составляет 596 292 (пятьсот девяносто шесть тысяч двести девяносто два) руб. 11 коп.

Согласно служебной записке ОЗОиТН *** таможни от *** №***, *** классифицируется в подсубпозиции 2710 19 820 0 ТН ВД ЕАЭС.

*** Первомайским районным судом г. Мурманска по делу об АП №*** вынесено постановление, согласно которому СПК РК «Всходы коммунизма» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 с. 16.2 КоАП России, и ему назначено наказание в виде предупреждение.

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля установлено:

1) *** должностным лицом СПК РК «Всходы коммунизма» с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение операций» было подано сообщение об убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза из порта ***. Сообщение содержало документы и сведения в соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС. Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №*** (дата и время регистрации ***.).

Сообщение об убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза судна *** содержало заявление о припасах, перемещенных на морском судне. Согласно сведений, указанных в заявлении о припасах, при выходе из порта *** *** на борту судна находилось «***.

*** с целью проведения таможенного контроля и установления обстоятельств перемещения через таможенную границу товара – ***», в адрес СПК РК «Всходы коммунизма» таможенным постом «***» был направлен запрос.

Согласно письма СПК РК «Всходы коммунизма» от *** №***, *** при убытии из порта *** на борту судна *** находилось ***, которое было поставлено на судно в рамках закупки, согласно инвойса от *** №***. Согласно предоставленным копиям судового журнала, данное масло в указанный период времени находилось на судне и использовалось для его эксплуатации. Дополнительно дизельное масло на судно не поставлялось.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что товар, «***. был не заявлен в стандартных документах перевозчика, при отходе *** судна ***

Учитывая вышеизложенное, в ходе проведения таможенного контроля незадекларированные по установленной форме товары (***), являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №***, идентифицированы таможенным органом, как ***.

2) *** должностным лицом сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкий колхоз «Всходы Коммунизма» (далее – СПК РК «Всходы Коммунизма») с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение операций» было подано сообщение об убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза из порта ***. Сообщение содержало документы и сведения в соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС. Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №*** (дата и время регистрации ***, ***.).

Сообщение об убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза судна *** содержало заявление о припасах, перемещенных на морском судне. Согласно сведений, указанных в заявлении о припасах, при выходе из порта *** *** на борту судна находилось «***.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что товар, «***. был не заявлен в стандартных документах перевозчика, при отходе *** судна ***

3) *** должностным лицом сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкий колхоз «Всходы Коммунизма» (далее – СПК РК «Всходы Коммунизма») с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение операций» было подано сообщение об убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза из порта ***. Сообщение содержало документы и сведения в соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС. Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №*** (дата и время регистрации ***, ***.).

Сообщение об убытии товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза судна *** содержало заявление о припасах, перемещенных на морском судне. Согласно сведений, указанных в заявлении о припасах, при выходе из порта *** *** на борту судна находилось «***.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что товар, «*** кг. был не заявлен в стандартных документах перевозчика, при отходе *** судна ***

4) *** должностным лицом сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкий колхоз «Всходы Коммунизма» (далее – СПК РК «Всходы Коммунизма») с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение операций» было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт ***. Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС. Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №*** (дата и время регистрации ***, ***.).

Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза судна *** содержало заявление о припасах, перемещенных на морском судне. Согласно сведений, указанных в заявлении о припасах, при прибытии в порт *** *** на борту судна находилось «***.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что товар, «***. был не заявлен в стандартных документах перевозчика, при прибытии *** судна ***

5) *** должностным лицом сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкий колхоз «Всходы Коммунизма» (далее – СПК РК «Всходы Коммунизма») с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение операций» было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт ***. Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС. Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №*** (дата и время регистрации ***, ***.).

Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза судна *** содержало заявление о припасах, перемещенных на морском судне. Согласно сведений, указанных в заявлении о припасах, при прибытии в порт *** *** на борту судна находилось «***

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что товар, ***. был не заявлен в стандартных документах перевозчика, при прибытии *** судна ***

6) *** должностным лицом сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкий колхоз «Всходы Коммунизма» (далее – СПК РК «Всходы Коммунизма») с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение операций» было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт ***. Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС. Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №*** (дата и время регистрации ***, ***.).

Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза судна *** содержало заявление о припасах, перемещенных на морском судне. Согласно сведений, указанных в заявлении о припасах, при прибытии в порт *** *** на борту судна находилось «***.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что товар, «***. был не заявлен в стандартных документах перевозчика, при прибытии *** судна ***

По данным фактам в отношении СПК РК «Всходы Коммунизма» вынесены *** три определения и *** три определения о возбуждении дел об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

По результатам административного расследования *** в отношении компании СПК РК «Всходы Коммунизма» составлены четырнадцать протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административные дела №***, №***, №*** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ поступили в Первомайский районный суд города Мурманска ***.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от *** материалы шести дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в соответствии с частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ объединены для рассмотрения в одно производство.

В судебном заседании защитник СПК РК «Всходы Коммунизма» ФИО1 представила письменные пояснения по делу, при назначении наказания просила применить положения ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ, заменить административный штраф на предупреждение.

Заслушав защитника, изучив протоколы об административных правонарушениях и приложенные материалы административного расследования по объединенному делу, прихожу к выводу, что СПК РК «Всходы Коммунизма» при прибытии и убытии с таможенной территории ЕАЭС совершило правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств.

Факт совершения СПК РК «Всходы Коммунизма» вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными письменными материалами дела:

- определениями о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, ***, в которых изложены обстоятельства, оцененные должностным лицом *** таможни как событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2, (т. 1 л.д. 1-4, т. 2 л.д. 1-4, т. 3 л.д. 1-4, т. 4 л.д. 1-8, т. 5 л.д. 1-8, т. 6 л.д. 1-8);

- Копией сообщения об убытии товаров №***, согласно которому товар, «***. был не заявлен в стандартных документах перевозчика, при отходе *** судна *** (т.1 л.д. 13-16);

- Письмами СПК РК «Всходы Коммунизма» от *** №***; от *** №***, согласно которым на борту судна *** находилось ***, которое было поставлено на судно в рамках закупки, согласно инвойса от *** №*** Согласно предоставленным копиям судового журнала, данное масло в указанный период времени находилось на судне и использовалось для его эксплуатации. Дополнительно *** на судно не поставлялось. Однако на отход судна из порта были поданы сведения о судовых припасах – ***, т.е. была допущена опечатка в указании единиц измерения (т.1 л.д. 24-39, 68-72);

- Техническим паспортом на дизельное масло (т.1 л.д. 69-71);

- Инвойсом от *** №*** (т.1 л.д. 72);

- Заключением ОЗОиТН от *** №***, согласно которому *** классифицируется в подсубпозиции 2710 19 820 0 ТН ВД ЕАЭС (т.1 л.д. 67);

- Заключением эксперта от *** №***, согласно которому по состоянию на *** рыночная стоимость товара (***) на территории Российской Федерации составляла 626 880 руб. 49 коп. (т.1 л.д. 54-60);

- Заключением ОКТСиТП от *** №***, согласно которому таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и вывозимых *** с таможенной территории ЕАЭС составляет 626 880 руб. 49 коп. Товар идентифицирован таможенным органом как судовые припасы. В соответствии с пунктом 7 статьи 281 ТК ЕАЭС, припасы перемещаются через таможенную границу Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения мер защиты внутреннего рынка при условии использования в соответствии со статьей 283 ТК ЕАЭС с соблюдением запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС. (т.1 л.д. 80);

- Копией сообщения об убытии товаров №***, согласно которому товар, «***. был не заявлен в стандартных документах перевозчика, при отходе *** судна *** (т.2 л.д. 12-16);

- Заключением эксперта от *** №***, согласно которому по состоянию на *** рыночная стоимость товара (***) на территории Российской Федерации составляла 620 055 руб. 32 коп (т.2 л.д. 54-60);

- Копией сообщения об убытии товаров №***, согласно которому товар, «***. был не заявлен в стандартных документах перевозчика, при отходе *** судна *** (т.3 л.д. 12-16);

- Заключением эксперта от *** №***, согласно которому по состоянию на *** рыночная стоимость товара (***) на территории Российской Федерации составляла 626 880 руб. 49 коп (т.3 л.д. 54-60);

- Копией уведомления о прибытии товаров №***, согласно которому товар, «*** кг. был не заявлен в стандартных документах перевозчика, при прибытии *** судна *** (т.4 л.д. 13-16);

- Заключением эксперта от *** №***, согласно которому по состоянию на *** рыночная стоимость товара (***) на территории Российской Федерации составляла 620 055 руб. 32 коп (т.4 л.д. 41-47);

- Копией уведомления о прибытии товаров №***, согласно которому товар, «*** кг. был не заявлен в стандартных документах перевозчика, при прибытии *** судна *** (т.5 л.д. 12-16);

- Заключением эксперта от *** №***, согласно которому по состоянию на *** рыночная стоимость товара (масло ***) на территории Российской Федерации составляла 626 880 руб. 49 коп (т.5 л.д. 41-47);

- Копией уведомления о прибытии товаров №***, согласно которому товар, «***. был не заявлен в стандартных документах перевозчика, при прибытии *** судна *** (т.6 л.д. 11-14);

- Заключением эксперта от *** №***, согласно которому по состоянию на *** рыночная стоимость товара (***) на территории Российской Федерации составляла 604 491 руб. 90 коп (т.6 л.д. 39-45);

- Протоколом об АП №*** (т.1 л.д. 83-86);

- Протоколом об АП №*** (т.2 л.д. 83-86);

- Протоколом об АП №*** (т.3 л.д. 83-86);

- Протоколом об АП №*** (т.4 л.д. 69-72);

- Протоколом об АП №*** (т.5 л.д. 69-72);

- Протоколом об АП №*** (т.6 л.д. 67-70);

а также иными документами, представленными в материалы дела.

Оценив совокупность представленных доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, полагаю состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в действиях СПК РК «Всходы Коммунизма» полностью установленным и доказанным материалами дела в виду следующего.

Положениями пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза. (подпункт 5)

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. (подпункт 7)

Перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. (подпункт 26)

Перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. (подпункт 27)

Припасы – товары: необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам. (подпункт 30)

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. (подпункт 35)

Таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 37).

Таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании. (подпункт 41)

Товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств–членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. (подпункт 45)

Пунктами 1, 2 статьи 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. От имени перевозчика документы и сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 92 ТК ЕАЭС:

- для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом;

- независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом представляется декларация на товары или ее копии».

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 110 ТК ЕАЭС определено, что таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС установлено, что при международной перевозке водным транспортом перевозчик обязан представить таможенному органу декларацию о судовых припасах и сведения о судовых припасах, имеющихся на судне, наименование и количество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 3 статьи 282 ТК ЕАЭС таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве международной перевозки (на борту водного судна), прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 278 ТК ЕАЭС, в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Выявленный в ходе таможенного контроля товар не был задекларирован администрацией судна *** в декларации о судовых припасах.

В соответствии Приложением «B» Раздел 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства (Лондон, 09.04.1965 г.), судовладельцем является лицо, владеющее или оперирующее судном, независимо от того, является ли оно частным лицом, корпорацией или другим юридическим лицом, и любое лицо, действующее от имени владельца или лица, оперирующего судном.

Указанная норма корреспондируется со статьей 8 Кодекса торгового мореплавания России (далее – КТМ РФ) в соответствии, с которой под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В соответствии со статьей 71 КТМ РФ капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания.

Кроме того, в соответствии с п.п. 2.4, 2.4.1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства (Лондон, 09.04.1965 г.), основным документом о судовых припасах, содержащим сведения, требуемые государственными властями при приходе и отходе судна, является декларация о судовых припасах. Государственные власти принимают декларацию о судовых припасах, датированную и подписанную капитаном или каким-либо лицом судового командного состава, надлежащим образом уполномоченным на то капитаном и лично осведомленным о судовых припасах.

Таким образом, в силу российского и международного законодательства капитан выступает от имени декларанта в отношении указанной категории товаров и декларант несет ответственность за его действия.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в рассматриваемом случае является декларант.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно пункту 8 статьи 281 ТК ЕАЭС декларантами припасов могут выступать перевозчик, а также лица, указанные в абзацах втором - пятом подпункта 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС.

Исходя из положений пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, декларантом может быть лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Согласно материалам дела судовладельцем судна *** являлся СПК РК «Всходы коммунизма», следовательно, данный кооператив является субъектом ответственности за данное правонарушение.

СПК РК «Всходы Коммунизма» необходимо было при прибытии и убытии судна из порта *** задекларировать вышеуказанный товар в качестве припасов в декларации о судовых припасах либо иных судовых документах в соответствии со ст. 282 ТК ЕАЭС.

Учитывая вышеизложенное, СПК РК «Всходы Коммунизма» в нарушение требований ТК ЕАЭС не произвело таможенное декларирования по установленной форме вышеуказанного товара при прибытии и убытии судна *** из порта ***, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими наказание СПК РК «Всходы Коммунизма» признаю совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Более того частью 5 статьи 4.4. КоАП РФ установлено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, вмененные СПК РК «Всходы Коммунизма», правонарушения возбуждены по результатам проведения одного контрольного мероприятия.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение возбужденных в отношении СПК РК «Всходы Коммунизма», дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подведомственны одному районному суду.

Более того правонарушения выявлены в результате одного контрольного мероприятия при прибытии и убытии судна ***» из порта ***.

Следовательно, СПК РК «Всходы Коммунизма», совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого наказания.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих наказание обстоятельств, и отсутствие отягчающих, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения. (626880,49 руб.), что составит 313440,25 руб.

Вместе с тем, оценив фактические обстоятельства настоящего, отсутствие вредных последствий в сфере экономических интересов государства, прихожу к выводу о возможности применения в настоящем случае положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного юридическому лицу административного штрафа на более мягкое наказание в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не входит в перечень статей, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

Административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые (иного материалы дела не содержат). Допущенным правонарушением, не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинен имущественный ущерб.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем считаю возможным СПК РК «Всходы Коммунизма» заменить административный штраф на предупреждение.

Назначая наказание в виде предупреждения, считаю, что данная мера административного наказания, в данном случае может рассматриваться органами административной юрисдикции как необходимое и достаточное для правонарушителя негативное последствие, отвечающее достижению целей административного наказания, и принципам справедливости, неотвратимости юридической ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, ч.1 ст. 4.1.1, ч.1 ст.16.2, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

сельскохозяйственный производственный кооператив – рыболовецкий колхоз «Всходы коммунизма», ***, признать виновным в совершении шести административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание с учетом положений частей 2, 5 статьи 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 313440,25 руб., которое с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить наказанием в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Дурягина