Решение № 12-13/2024 12-60/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 12-13/2024

31RS0022-01-2023-006217-86 12-13/2024 (12-60/2023)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Строитель 16 января 2024 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Моисейкиной Е.А.,

при секретаре Есиповой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Германии, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в течение года привлекавшегося к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ,

с жалобой ФИО1 на постановление от <дата><номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и решение от <дата> по жалобе на указанное постановление,

установил:

<дата> начальником отделения эксплуатации транспортных средств ВФ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении <номер>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На указанное постановление ФИО1 подана жалоба вышестоящему должностному лицу, которая решением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, прекратить производство по делу, поскольку он не был надлежащим образом уведомлен о времени и дате рассмотрения жалобы, извещение им получено <дата>, а решение по жалобе вынесено <дата>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и дате судебного заседания уведомлен в установленном законом порядке.

Начальник отделения эксплуатации транспортных средств ВФ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 и заместитель начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу положений пункта 10.1 ПДД РФ утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из представленных документов усматривается, что <дата> в 13:47:46 по адресу: автодорога «Крапивенские Дворы- Станция Сажное- Кривцово- Шляхово» 18 км + 037 м в Белгородской области водитель транспортного средства «КАМАЗ» 55102С государственный регистрационный <номер>, собственником которого является ФИО1, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 5.31 Приложения 1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 66 км/час при максимально разрешенной на данном участке скорости движения 40 км/час, чем превысил установленную скорость движения транспортного средства на 25 км/час (учитывая погрешность измерения) (л.д. 9).

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки «ВЗОР» № ПАК ВЗОР 001651, со сроком действия поверки до <дата>, погрешность измерения которого составляет +/- 1,0%, установленного в согласованном месте размещения (л.д. 10, 17-24, 25-35).

Согласно карточке учета транспортных средств, транспортное средство «КАМАЗ» 55102С государственный регистрационный <номер> находится в собственности ФИО1 (л.д. 12).

ФИО1 имеет водительское удостоверение <номер> срок действия до <дата> (л.д. 13).

ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений (л.д. 14-16).

<дата> начальником отделения эксплуатации транспортных средств ВФ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении <номер>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ (л.д. 9).

На вышеуказанное постановление ФИО1 <дата> подана жалоба вышестоящему должностному лицу (л.д. 87).

<дата> ФИО1 направлено извещение о явке для рассмотрения жалобы <дата> к 11 часам (л.д. 38), которое было получено ФИО1 <дата> (л.д. 39, 40).

Решением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 от <дата> жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> оставлена без удовлетворения, постановление без изменения (л.д. 42-44).

Копия указанного решения получена ФИО1 <дата> (л.д. 45, 46).

Частью 1 ст. 30.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно требованиям статей 24.1, 26.1, 26.11, 30.6, 30.16 КоАП РФ судья при разрешении дела, а также жалобы, протеста, поданных на постановление, решение по делу об административном правонарушении, должен проверить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дать им надлежащую правовую оценку.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом ФИО1 извещался о дате рассмотрения жалобы посредством заказного почтового отправления, согласно сведениям официального сайта «Почта России» <дата> была неудачная попытка вручения, отправление получено <дата>, таким образом должностным лицом, рассматривающим жалобу, на момент ее рассмотрения ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения его жалобы, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, в данном случае собственник транспортного средства обязан представить доказательства своей невиновности.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ №18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение доводов жалобы ФИО1 предоставил полис ОСАГО, согласно которого правом на управление транспортным средством наделен также В.Д. (л.д. 3).

В связи с чем, доводы жалобы о том, что автомобилем «КАМАЗ» 55102С государственный регистрационный знак <***> в момент совершения правонарушения управляло иное лицо, суд находит обоснованными, поскольку ФИО1 представлены доказательства своей невиновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения эксплуатации транспортных средств ВФ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 от <дата><номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 от <дата> по жалобе ФИО1 подлежат отмене.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено следующее решение: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление от <дата><номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и решение от <дата> по жалобе на указанное постановление – удовлетворить.

Постановление начальника отделения эксплуатации транспортных средств ВФ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО2 от <дата><номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1 и решение заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области ФИО3 от <дата> по жалобе ФИО1 – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ, с подачей жалобы через Яковлевский районный суд.

Судья Е.А. Моисейкина