Решение № 2-701/2019 2-701/2019~М-571/2019 М-571/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-701/2019

№ Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 ноября 2019 года

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре Смирновой М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж период работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в <адрес> городской суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) (далее - УПФР в <адрес>), указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В решении ответчик указывает, что при страховом стаже в 38 лет 09 дней стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 05 лет 09 мес. 18 дней, что не дает право заявителю на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 06 лет 03 месяцев.

Не согласившись с решением УПФР в <адрес>, истец обратился в суд с настоящим иском, которым просит суд:

признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии;

обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4 года 01 месяц 12 дней;

признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить мне досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства, а именно – ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> решение от ДД.ММ.ГГГГ № было принято в новой редакции, согласно которой пенсионным органом исправлены технические описки.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, дополнительно пояснил, что в спорный период работы в должности ученика печатника фактически полноценно выполнял трудовую функцию по данной должности. При этом должностные обязанности стереотипера предусматривают отлив стереотипов, болванок, матриц и т.д. из типографского сплава, альтернативы которому не существует.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности № ТБОО-000123 от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поскольку не подтвержден льготный характер работы истца, поддержала доводы возражений, имеющихся в материалах дела в письменном виде (л.д.40-43).

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).

Из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. решения от ДД.ММ.ГГГГ) истцу отказано в назначении пенсии, поскольку стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, при требуемом не менее ДД.ММ.ГГГГ месяцев, при общем страховом стаже 38 лет 09 дней (л.д.16-18,34-36).

В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не были включены периоды работы истца:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04года 01 месяцев 12 дней), в качестве ученика печатника высокой печати, печатника высокой печати, стереотипера в <адрес> типографии.

Данные периоды работы не включены в специальный стаж, так как должность печатника в цехе глубокой печати и стереотипера на отливке стереотипов не предусмотрена Списком № г. и Списком № г.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу:

о законности решения пенсионного органа в части невключения в специальный стаж периода работы истца в должности ученика печатника высокой печати и печатника высокой печати;

о незаконности решения пенсионного органа в части невключения в специальный стаж периода работы истца в должности стереотипера на отливке стереотипов.

Данные выводы суда основаны на следующем.

Согласно сведениям трудовой книжки истца (л.д.10-15) и архивной справки администрации МО <адрес> муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> типографии в должности ученика в печатном цехе, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности печатника высокой печати 2 разряда (пункты 4,5 трудовой книжки).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) работал в названной организации в должности стереотипера 4го разряда (п.6,7 трудовой книжки).

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал в <адрес> типографии в должности ученика в печатном цехе, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности печатника высокой печати 2 разряда, УПФР в <адрес> ссылался на то, что период ученичества и должность печатника высокой печати не включена в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах",

- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку истцом заявлены для включения в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ год включительно, то следует руководствоваться обоими списками и от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ г.

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ г. тяжелыми условиями труда признаются условия работы в полиграфическом производстве в должности «печатника цехов глубокой печати, их помощники и приемщики» и при переработке бумаги в должности «печатники миллиметровки».

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ г. тяжелыми условиями труда признаются условия работы в полиграфическом производстве в должности «печатник глубокой печати» (№), в должности «печатник металлографической печати (глубокой) (№), а также в целлюлозно-бумажном и деревообрабатывающем производстве в должности «печатник миллиметровки» (№).

При этом в названных списках в названных разделах должность печатника высокой печати не предусмотрена.

При такой ситуации должность истца в качестве «печатника высокой печати» не включена в список профессий и должностей, работа на которых дает право на назначение пенсии на льготных условиях. А значит, исковое заявление в данной части необоснованно.

Разрешая требования истца в части незаконности отказа во включении в льготный стаж периода работа в должности «стереотипера 4 разряда» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ г. тяжелыми условиями труда признаются условия работы в полиграфическом производстве в должности «стереотипера на отливке стереотипов».

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ г. тяжелыми условиями труда признаются условия работы в полиграфическом производстве в должности « стереотипер, занятый на отливке стереотипов из типографского сплава» (№), а также в полиграфическом и кинокопировальном производстве в должности «стереотипера, занятого на отделке и обработке стереотипов и клише из типографского сплава» (№).

Основанием для отказа истцу во включении периода работы в данной должности, как следует из решения ответчика, является то, что истцом не подтверждена занятость в указанной должности именно на отливке стереотипов.

Однако как следует из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Раздел: «Формные процессы полиграфического производства т.д.» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №), действовавшего на период работы истца в должности стереотипера 4 разряда, данная должность предусматривала следующие обязанности и навыки (характеристику работ):

выполнение отдельных операций по изготовлению стереотипов из типографского сплава;

прессование матриц на ручных, механических и гидравлических прессах;

отливка стереотипов на ручных, полуавтоматических и автоматических станках и заливка клише в стереотипы;

контроль технологических режимов отливки и прессования матриц;

никелирование клише и стереотипов из типографского сплава;

отделка стереотипов на ростовых, фрезерных, фацетно-торцовых специальных и универсальных станках и вручную штихелем, стамеской и др. специальными инструментами;

отливка и отделка подставок под клише и нотных досок;

устранение неполадок в работе применяемого оборудования;

чистка и смазка станков.

Стереотипер 4 разряда должен знать: технологический процесс изготовления матриц из картона и стереотипов из типографского сплава; методы контроля форм и правила пользования контрольно-измерительной аппаратурой (микрометры, глубиномеры, весы); способы определения необходимого давления на форму; режимы матрицирования (влажность, давление, температура); состав и свойства типографского сплава; режимы отливки стереотипов; варианты фальцовки в ротационных машинах и схемы спуска стереотипов; порядок закрепления ротационных стереотипов на формных цилиндрах; состав электролита для никелирования стереотипов и клише; рецептуру растворов и режимы работы гальванованн при покрытиях для различной тиражности; технические требования к качеству металлопокрытий; вредные примеси в электролитах, их влияние на гальванические осадки и способы удаления; элементы гальвано- и электротехники; правила управления электрооборудованием ванн; приемы регулировки прессов для прессования матриц, станков для отливки стереотипов, ростовых, фрезерных и фацетно-торцовых станков, циркульных и дисковых пил, применяемых при отделке стереотипов.

Таким образом, характеристика работ по профессии «стереотипер 4 разряда» включает в себя работу по отливку стереотипов.

При такой ситуации, поскольку характер трудовой деятельности и осуществление ФИО1 трудовых функций в данной должности, стереотипера 4 разряда, предусмотренной Списками № от ДД.ММ.ГГГГ г. и от ДД.ММ.ГГГГ., отнесен к работе во вредных (тяжелых) условиях труда, то его период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.9 дн.) должен быть включен в специальный стаж, следовательно, решение УПФРФ <адрес> в этой части является незаконным.

Указание ответчика в решении на то, что имело место совмещение профессий в должности стереотипера с должностью прессовщика бумажных отходов, отклоняется судом как не имеющее правое значение.

Ответчиком не отрицался факт работы истца в должности стереотипера 4 разряда в режиме полной занятости.

При этом в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Поскольку стаж работы истца необоснованно невключенный ответчиком в качестве льготного стажа составляет 04 месяцев 9 дней, при этом ФИО1 имеет засчитанный льготный стаж 05 лет 9 месяцев 18 дней, то при сложении указанных периодов, льготный период работы ФИО1 составляет 06 лет 1 месяц и 27 дней, что менее необходимого специального стажа в 06 лет и 03 месяца.

Следовательно, у ФИО1 на дату (ДД.ММ.ГГГГ) обращения к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости отсутствовал необходимый льготный стаж, а значит, у ответчика отсутствовали основания для назначения ему досрочно пенсии по старости.

В этой связи оснований для обязания ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж работы:

периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 9 дней) в качестве стереотипера.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1:

периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 9 дней) в качестве стереотипера.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию <адрес> городского суда <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Удюкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Удюкова