Решение № 2-473/2019 2-473/2019~М-401/2019 М-401/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2-473/2019

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало - Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Лапицкой И.В.,

при помощнике судьи Сабаевой О.Ю.,

с участием: истца ФИО1,представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 3 августа 2019 года,

представителя ответчика Администрации г.ГубкинскогоФИО3, действующей на основании доверенности № 01-1-17/74 от 5 октября 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-473/2019 по иску ФИО1 к Администрации г.Губкинский и Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округао признании права на получение социальной выплаты (государственного жилищного сертификата) в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО (далее – Департамент) и Администрации г.Губкинский о признании за ним права на получение социальной выплаты (государственного жилищного сертификата) в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством»на состав семьи 1 человек без передачи занимаемого жилого помещения органу местного самоуправления. В обоснование исковых требований указал, что с сентября 1988 года по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности его бывшей супруге ФИО8, брак с которой был расторгнут 10 августа 2010 года Стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 18 лет 10 месяцев 29 дней. На основании Приказа Департамента № од/ж от 3 сентября 2018 года ему было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата в связи с отсутствием обязательства о передаче занимаемого жилого помещения, что незаконно, поскольку членом семьи своей бывшей супруги он не является, квартиру, принадлежащую ей сдать не может.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 17), поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Истец пояснил, что раздел имущества между ним и его бывшей супругой ФИО8 не производился, его бывшая супруга проживает где-то в <адрес>, а он – в её квартире в <адрес>.

Представитель ответчика Администрации г.Губкинский ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 54), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск (л.д. 77-80).

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 21), в возражениях на иск просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Департамента (л.д. 55-56), в связи с чем суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело безего участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании, истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ, не имеет жилого помещения за пределами ЯНАО,являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2018 год и претендовал на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами ЯНАО.

В соответствии с приказом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО №-од/ж от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было принято решение об отказе в оформлении бланка государственного жилищного сертификата на основании п. 44(1) в связи с отсутствием обязательства о передаче жилья (л.д. 10).

Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено право граждан Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений, а также условия их предоставления.

Порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, которым утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (далее по тексту - Правила).

Согласно ст. 4 Федерального закона №125-ФЗ право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Одним из условий выдачи сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность (ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ).

Названные положения, обусловливающие получение сертификата представлением обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья.

В соответствии с ч.1,2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

К жилым помещениям относится, в том числе квартира, часть квартиры (п..2 ч.1 ст. 16 ЖК РФ).

Как было установлено в судебном заседании истец ФИО1 с 1 марта 2007 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 76).

Указанная квартира была приобретена супругой истца ФИО12 на основании договора купли-продажи от 25 января 2007 года в период брака с истцом, право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за ФИО8 (л.д. 15).

Согласно п.1 ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью

Пункт 2 вышеуказанной статьи устанавливает, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Согласно п.1 ст. 38 Семейного кодекса РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.

Брак между ФИО1 и ФИО6 был расторгнут 10 августа 2010 года (л.д. 16). Раздел имущества супругов после расторжения брака между сторонами не производился.

Как следует из материалов дела, в период брака 15 января 1996 года на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан АО «Пурнефтегаз» передал безвозмездно в общую совместную собственность ФИО8 и её несовершеннолетней дочери ФИО7 квартиру, площадью 71,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, он отказался от участия в приватизации, так как ранее участвовал в приватизации.

Указанная квартира была продана ФИО8, действующей также от имени своей дочери ФИО7, за 1 400 000 рублей по договору купли-продажи от 25 января 2007 года, при этом до подписания договора покупатель выплатил только 140000 рублей, оставшиеся 1 260 000 рублей обязался выплатить продавцу в день получения банковского кредита (л.д. 13).

В этот же день ФИО8 приобрела однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за 1 100 000 рублей, при этом расчет между сторонами был произведен до подписания договора купли-продажи (л.д. 14).

Доказательств того, что квартира, в которой проживает истец, является личной собственностью его бывшей супруги ФИО6, приобретена за её личные денежные средства, истцом и его представителем суду не представлено.

Таким образом, квартира, в которой проживает истец, является общей совместной собственностью супругов, и истец не лишен возможности её разделить.

Отсутствие семейных отношений между участниками общей совместной собственности для целей получения сертификата одним из них значения не имеет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 24, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Губкинский и Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права на получение социальной выплаты (государственного жилищного сертификата) в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Помощник судьи О.Ю. Сабаева

Решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2019 года.