Решение № 2-473/2019 2-473/2019~М-124/2019 М-124/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-473/2019

Дело № 2-473/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Реутовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 02.10.2017 г. обратился в УПФ РФ г. Новый Уренгой за назначением страховой пенсии по старости. При приеме заявления истцу был предоставлен 3-х месячный срок для представления недостающих документов: справки жилищных органов (органов самоуправления), подтверждающей факт регистрации на 31.12.2001г. Документы должны были быть представлены в 3-х месячный срок не позднее 06.03.2018г. С 31.10.2017 г. истцу установлена страховая пенсия по старости. Общий страховой стаж на дату назначения 31.10.2017г. составил 34 года 06 месяцев 21 день, специальный стаж работы в Районах Крайнего Севера составил 25 лет 10 месяцев 19 дней. Решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 26.07.2018 г. по делу [суммы изъяты] установлен факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: ЯНАО, <адрес> период с 29 декабря по 13.01.2002 г. В мае 2018г. произведен перерасчет размера пенсии с даты назначения 31.10.2017 г. по начисленным баллам. Размер пенсии истца с 31.10.2017г. составил 20 258,79 руб., доплата за прошлое время в размере 4 572,73 руб. выплачена в июне 2018г. с основной пенсией. С 31.10.2017 г. до 01.09.2018 г. истцу производилось начисление и выплата пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка (за период с 01.01.1998 г. по 01.01.2001 г.) к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период в размере 1,2. Решением Новоуренгойского городского суда от 26.07.2018 г. установлен факт постоянного непрерывного проживания истца в г. Новый Уренгой с 29.12.2001 г. по 13.01.2002 г. На основании данного решения суда и заявления от 08.08.2018 г. произведен перерасчет размера пенсии с 01.09.2018 г., где уже было применено соотношение заработков в размере 1,7. В результате размер пенсии истца увеличился почти на 4 000 руб. Размер пенсии с 01.09.2018г. составил 24 082,42 руб. Истец полагает, что должен был быть произведен перерасчет пенсии с учетом указанного коэффициента 1,7 не с 01.09.2018 г., а с 02.10.2017 г., то есть с даты выхода на пенсию, поскольку данное соотношение заработков должно было применяться изначально при начислении пенсии и данное право возникло у истца именно с 31.10.2017 г. Истец претерпел нравственные страдания в связи с оформлением пенсии, в связи с чем, считает что у него возникло право на компенсацию морального вреда. Просит обязать УПФ РФ в г. Новый Уренгой произвести перерасчет размера пенсии истца с момента назначения пенсии за период с 31.10.2017 г. по 01.09.2018 г., взыскать с УПФ РФ в г. Новый Уренгой в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца адвокат Рейзов Э.А., действующий на основании ордера, поддержал доводы своего доверителя в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что пенсия с учетом коэффициента 1,7 была назначена истцу после предоставления им решения суда об установлении факта его постоянного проживания на территории г. Новый Уренгой. До предоставления данного документа оснований для перерасчета пенсии с учетом коэффициента 1,7 у Пенсионного фонда не имелось.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, то ФИО1 является получателем пенсии по старости с 31.10.2017 г.

Из материалов пенсионного дела следует, что общий страховой стаж ФИО1 на дату назначения составил 34 года 6 месяцев 21 день, специальный стаж работы в Районе Крайнего Севера составил 25 лет 10 месяцев 19 дней.

Решением Новоуренгойского городского суда от 26.07.2018г., вступившим в законную силу 01.09.2018 г., по гражданскому делу [суммы изъяты] установлен факт постоянного непрерывного проживания ФИО1 по адресу: ЯНАО, <адрес>, в период с 29.12.2001 г. по 13.01.2002 г.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела для суда является обязательным и не подлежит оспариванию обстоятельство, установленное вступившим в законную силу решением Новоуренгойского городского суда от 26.07.2018 г., а именно, факт постоянного непрерывного проживания ФИО1 в ЯНАО в период с 29.12.2001 г. по 13.01.2002 г.

Согласно ответу на обращение ГУ УПФ РФ в г. Новый Уренгой ЯНАО от 18.10.2018 г., в мае 2018 г. ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии с даты назначения 31.10.2017 г. по начисленным баллам. Размер пенсии с 31.10.2017 г. составил 20 258,79 руб.. Доплата за прошлое время в размере 4 572,73 руб. выплачена в июне 2018 г. с основной пенсией. С 01.08.2018г. произведен беззаявительный перерасчет по начисленным пенсионным баллам для работающих пенсионеров, размер страховой пенсии по старости с 01.08.2018 г. составил 20 015,11 руб. Согласно заявления от 08.08.2018 г. и решения Новоуренгойского суда от 26.07.2018 г. произведен перерасчет размера пенсии с 01.09.2018 г., размер пенсии с 01.09.2018 г. составил 22 978,99 руб. (л.д. 10).

23.10.2018 г. истец обратился к ответчику за перерасчетом пенсии с даты ее назначения с учетом установления факта проживания в ЯНАО в период с 29.12.2001 г. по 13.01.2002 г.

Согласно ответу на обращение ГУ УПФ РФ в г. Новый Уренгой ЯНАО от 16.11.2018 г., размер пенсии у ФИО1 с 01.09.2018 г. составил 24 082,42 руб., однако решением от 14.11.2018 г. истцу отказано в перерасчете размера пенсии с 31.10.2017 г. (л.д. 11).

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в условиях Крайнего Севера.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные нормы содержатся в ст. 8, ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Согласно информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 г. № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 г. № 670-9, ПФ РФ от 09.07.2003 г. № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» Ямало-Ненецкий автономный округ относится к району, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,50.

Пунктом 1 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 г. № 22 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не выше 1,4; 1,7: 1,9, предусмотренное п. 2 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г., применяется (независимо от вида пенсии):

для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01.01.2002 г. года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что к кругу лиц, имеющих право на применение повышенного отношения заработков, относятся:

лица, проживавшие по состоянию на 31.12.2001 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - северные районы), в которых к заработной плате работников были установлены районные коэффициенты;

лица, независимо от места жительства, - мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины - 50 лет, при одновременном выполнении двух условий именно на 31.12.2001 г.:

- наличия не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях;

- наличия 25 лет страхового стажа для мужчин и 20 лет - для женщин.

Гражданам, проживавшим по состоянию на 31.12.2001 г. в северных районах, повышенное отношение заработков может быть учтено независимо от вида установленной трудовой пенсии и имеющейся продолжительности трудовой деятельности в указанных районах на указанную дату.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как установлено в судебном заседании, ответчик признал право истца на перерасчет пенсии с применением соотношения заработков в размере 1,7 и произвел ее перерасчет с 01.09.2018 г. (даты вступления в законную силу решения Новоуренгойского городского суда от 26.07.2018 г.).

Однако, право истца на размер пенсии с применением соотношения заработков в размере 1,7 возникло с даты назначения пенсии, а не с момента вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, требования ФИО1 о перерасчете размера пенсии истца с момента назначения пенсии за период с 31.10.2017 г. по 01.09.2018 г. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. суд приходит к следующему.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Трудовой пенсией в силу вышеуказанных норм является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданину заработной платы или иного дохода, т.е. имущественным правом.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Таким образом, требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела усматривается, что истец понес расходы, связанные с оказанием юридической помощи в размере 20 000 руб. на оплату услуг адвоката Рейзов Э.А. за составление искового заявления и представление его интересов в суде, которые подтверждены квитанцией к приходному кассовому ордеру № 79 от 20.12.2018 г. (л.дд. 17).

Учитывая объем оказанной адвокатом Рейзовым Э.А. юридической помощи, степень сложности дела, суд находит, что сумма в 18 000 руб., будет соответствовать требованиям разумности.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с 31 октября 2017 года за период с 31 октября 2017 года по 01 сентября 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 18 000 рублей.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова