Решение № 12-119/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-119/2019

Дело № 12-119/2019


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2019 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Фархутдинова А.Г. (адрес суда: <...>, каб.301), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление инспектора ОГИБДД Управления МВД России по г. Стерлитамаку ФИО1 № от 04 февраля 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОГИБДД Управления МВД России по г. Стерлитамаку ФИО1 № от 04 февраля 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из постановления следует, что 28 января 2019 года в 11 час. 10 мин. ФИО2 управлял автомобилем <данные изъяты>, на <адрес> без прибора учета труда и отдыха водителя (тахографа).

Не согласившись с данным постановлением ФИО2 подал жалобу о его отмене и прекращении производство по делу, по тем основаниям, что он был лишен права пользоваться юридической помощью защитника, несмотря на то, что в протоколе об административном правонарушении он этого указывал. Постановление было вынесено без его участия. Он был лишен права воспользоваться услугами защитника и давать объяснения. Автомобиль является его личной собственностью и не использовался в коммерческих целях.

ФИО2, представитель ОГИБДД УМВД России по г. Стерлитамаку на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, причина неявки суду неизвестна.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, материалы дела о нарушении правил дорожного движения, считаю необходимым жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения, постановление инспектора ОГИБДД Управления МВД России по г. Стерлитамаку ФИО1 № от 04 февраля 2019 года без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2012 года № 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение данного Постановления Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 36 утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, а Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273 - Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Таким образом, транспортные средства подлежат оснащению тахографами в соответствии с требованиями, установленными названными Постановлением Правительства Российской Федерации и приказами Министерства транспорта Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 9 Приказа от 13 февраля 2013 года № 36, водители транспортных средств обязаны по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток.

Обязанность водителей осуществлять вывод на печать информации предусмотрена также подпунктом 5 пункта 9 Приказа от 13 февраля 2013 года № 36.

На основании подпункта 1 пункта 10 Приказа от 13 февраля 2013 года № 36 водителям запрещается осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что основанием для вынесения в отношении ФИО2 постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, послужил тот факт, что 28 января 2019 года в 11 час. 10 мин. ФИО2 управлял автомобилем <данные изъяты>, на <адрес> без прибора учета труда и отдыха водителя (тахографа).

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 28.01.2019 г., накладной на внутреннее перемещение, передачу товаров, тары от 28.01.2019 г., подтверждающей, что водитель управлял указанным транспортным средством и осуществлял перевозку груза; и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Инспектор ОГИБДД правомерно признал ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Факт управления ФИО2 транспортным средством в отсутствие тахографа, объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и указанным лицом не отрицается.

Утверждение о том, что ФИО2 не является субъектом данного административного правонарушения основано на ошибочном толковании закона.

Доводы ФИО2 об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения, поскольку транспортное средство не использовалось для коммерческой перевозки, а перевозка груза осуществлялась для личных целей подлежат отклонению, как необоснованные.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы).

Согласно пункту 14 принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877 Технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), действующего с 01 января 2015 года, транспортные средства категории M2 и M3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров, категорий № 2 и № 3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

В соответствии с положениями пунктов 2, 3 названного Порядка он устанавливает процедуры оснащения транспортных средств категорий № 2 (транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн), находящихся в эксплуатации и осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, тахографами; он применяется к владельцам транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Автомобиль <данные изъяты>, по своим функциональным и техническим характеристикам предназначен, в том числе, для перевозки грузов, максимальная масса без нагрузки согласно свидетельству о регистрации составляет 8500 кг, то есть относится к транспортным средствам категории № 2. Оснащение транспортного средства тахографом и его применение в данном случае обязательны.

На момент остановки транспортного средства им транспортировался груз сигареты в количестве 1 506 шт., принадлежащий ООО «Торговый дом «Время».

С учетом вида транспортного средства, массы груза, его вида, маршрута перевозки к доводам ФИО2 о том, что он занимался перевозкой исключительно в личных целях, следует отнестись критически. Какие-либо доказательства в обоснование своих доводов ФИО2 не привел, доказательства приобретения груза и его перевозки в личных целях, не предоставил, что не позволяет прийти к выводу о перевозке груза не с целью извлечения прибыли.

Исходя из санкции части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, субъектом правонарушений, предусмотренных данной нормой являются, в том числе, физические лица.

Отсутствие у ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя какого-либо правового значения для дела не имеет и об ошибочности выводов должностного лица не свидетельствуют.

Довод жалобы о нарушении права ФИО2 на защиту являются несостоятельными.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении 28 января 2019 года ему было разъяснено право пользоваться услугами защитника.

В соответствии с положениями пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не обязывает сотрудников ГИБДД предоставлять защитника лицам, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении 04 февраля 2019 года ФИО2 указанным правом не воспользовался.

Должностным лицом инспектором ОГИБДД Управления МВД России по г. Стерлитамаку правильно определены обстоятельства дела, норма статьи КоАП РФ, подлежащая применению.

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, назначенное наказание является справедливым.

Не нахожу оснований для удовлетворения жалобы ФИО2, постановление инспектора ОГИБДД подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОГИБДД Управления МВД России по г. Стерлитамаку ФИО1 № от 04 февраля 2019 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения путем пода жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Фархутдинова А.Г.