Решение № 2-716/2018 2-716/2018 ~ М-61/2018 М-61/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-716/2018

Дело №2-716/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Гречановской О.В.,

при секретаре Тараненко Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2. представителя ответчика ФИО3

09 февраля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии.

Требования мотивирует тем, что с целью реализации своего права в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 25.12.2013 г. «О страховых пенсиях» на назначение досрочной трудовой пенсии по старости обратился в Управление ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное). Решением комиссии № 569149/17 от 19.10.2017 г. было отказано в назначении пенсии по причине не включения в специальный стаж следующих периодов работы:

· с 17.09.1980 г. по 09.10.1980 г (22 дня) – работа в должности электросварщика в Узбекском монтажном Управлении треста «Средазэнергомонтаж»,

· с 19.11.1982 г. по 16.02.1983 г. (02 месяца 27 дней) – работа в должности газоэлектросварщика в Управлении строительства Ново-Ангренской ГРЭС треста «УзГЭС»,

· с 24.02.1983 г. по 31.05.1985 г. (02 года 03 месяца 07 дней)- работа в должности электросварщика в Узбекском монтажном Управлении треста «Средазэнергомонтаж»,

· с 01.06.1985 г. по 15.08.1986 г. (01 год 02 месяца 14 дней) – работа в должности газоэлектросварщика в Ново-Ангренском монтажном управлении треста «Средазэнергомонтаж»,

· с 25.12.1995 г. по 18.09.1997 г. (01 год 08 месяцев 24 дня) – работа в должности газоэлектросварщика в Государственном предприятии «Кедровское объединение предприятий социальной сферы» АООТ концерн «Кузбассразрезуголь».

Истец с данным решением не согласен, в связи с чем, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № 569149/17 от 19.10.2017 г. и обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца следующих периодов работы истца:

· с 17.09.1980 г. по 09.10.1980 г (22 дня) – работа в должности электросварщика в Узбекском монтажном Управлении треста «Средазэнергомонтаж»,

· с 19.11.1982 г. по 16.02.1983 г. (02 месяца 27 дней) – работа в должности газоэлектросварщика в Управлении строительства Ново-Ангренской ГРЭС треста «УзГЭС»,

· с 24.02.1983 г. по 31.05.1985 г. (02 года 03 месяца 07 дней)- работа в должности электросварщика в Узбекском монтажном Управлении треста «Средазэнергомонтаж»,

· с 01.06.1985 г. по 15.08.1986 г. (01 год 02 месяца 14 дней) – работа в должности газоэлектросварщика в Ново-Ангренском монтажном управлении треста «Средазэнергомонтаж»,

· с 25.12.1995 г. по 18.09.1997 г. (01 год 08 месяцев 24 дня) – работа в должности газоэлектросварщика в Государственном предприятии «Кедровское объединение предприятий социальной сферы» АООТ концерн «Кузбассразрезуголь».

Кроме того, истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения истцом 55-летнего возраста, то есть с 17.08.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера № 1 от 23.01.2018 г., в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № 2 от 09.01.2018 г., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, предоставила суду возражения в письменном виде, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что с целью реализации своего права на назначение досрочной страховой пенсии истец ФИО1 обратился в Управление ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное).

Решением комиссии № 569149/17 от 16.10.2017 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом, истцу не зачтены в стаж работы по Списку № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, от 26.10.1991 г. № 10 следующих периодов работы:

· с 17.09.1980 г. по 09.10.1980 г (22 дня) – работа в должности электросварщика в Узбекском монтажном Управлении треста «Средазэнергомонтаж»,

· с 19.11.1982 г. по 16.02.1983 г. (02 месяца 27 дней) – работа в должности газоэлектросварщика в Управлении строительства Ново-Ангренской ГРЭС треста «УзГЭС»,

· с 24.02.1983 г. по 31.05.1985 г. (02 года 03 месяца 07 дней)- работа в должности электросварщика в Узбекском монтажном Управлении треста «Средазэнергомонтаж»,

· с 01.06.1985 г. по 15.08.1986 г. (01 год 02 месяца 14 дней) – работа в должности газоэлектросварщика в Ново-Ангренском монтажном управлении треста «Средазэнергомонтаж»,

· с 25.12.1995 г. по 18.09.1997 г. (01 год 08 месяцев 24 дня) – работа в должности газоэлектросварщика в Государственном предприятии «Кедровское объединение предприятий социальной сферы» АООТ концерн «Кузбассразрезуголь».

Суд считает решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу незаконным.

Так, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения при назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ были предусмотрены подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 27 Федерального закона.

В соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные п.2 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.2 ч.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.2 ч.1 настоящей статьи соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленном) по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочной пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающие право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 (1991 г.)).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г № 516 (далее - Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее -Список № 1 (1991г.)), предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756); электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

Как следует из информационного письма Минтруда России № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (разделу XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку о наименовании работы, профессии на которую принят работник, производятся для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, или в соответствии со штатным расписанием (требования Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, и Инструкции по заполнению трудовых книжек утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорные периоды времени был трудоустроен:

· с 17.09.1980 г. по 09.10.1980 г (22 дня) – в должности электросварщика 3 разряда в Узбекском монтажном Управлении треста «Средазэнергомонтаж»,

· с 19.11.1982 г. по 16.02.1983 г. (02 месяца 27 дней) – в должности газоэлектросварщика в Управлении строительства Ново-Ангренской ГРЭС треста «УзГЭС»,

· с 24.02.1983 г. по 31.05.1985 г. (02 года 03 месяца 07 дней)- в должности газоэлектросварщика в Узбекском монтажном Управлении треста «Средазэнергомонтаж»,

· с 01.06.1985 г. по 15.08.1986 г. (01 год 02 месяца 14 дней) – в должности газоэлектросварщика в Ново-Ангренском монтажном управлении треста «Средазэнергомонтаж»

· с 25.12.1995 г. по 18.09.1997 г. (01 год 08 месяцев 24 дня) –в должности газоэлектросварщика в Государственном предприятии «Кедровское объединение предприятий социальной сферы» АООТ концерн «Кузбассразрезуголь».

Данные периоды работы истца отражены в трудовой книжке серии ### (л.д. 11-14).

Как следует из архивной справки Государственно-акционерной компании «Узбекэнерго» от 18.03.2011 г. (л.д. 16). В периоды с 17.09.1980 г. по 09.10.1980 г.( 22 дня) и с 24.02.1983 г. по 01.06.1985 г. (02года 03 месяца 07 дней) ФИО1 работал в должности электросварщика ручной сварки. ФИО1 был занят на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23.04.1991 г. № 42 по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» шифр 19906, утвержденному Постановлением № 10 от 26.01.1991 г. Общий трудовой стаж составил 02 года 03 месяца 29 дней.

Согласно справке Государственно-акционерной компании «Узбекэнерго» (л.д. 17) ФИО1 в период с 19.11.1982 г. по 16.02.1983 г. (02 месяца 27 дней) работал в должности газоэлектросварщика. Вышеуказанная работа относится к Списку № 2 раздела XXXIII шифр19756, установленного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно справке Государственно-акционерной компании «Узбекэнерго» (л.д. 18) ФИО1 в период с 01.06.1985 г. по 15.08.1986 г. работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» шифр 19906, утвержденному Постановлением № 10 от 26.01.1991 г. составил 01 год 02 месяца 14 дней.

Согласно справке Кедровского объединения предприятий социальной сферы № 4 от 29.01.2004 г. (л.д. 19) ФИО1 работал в Кедровском объединении предприятий социальной сферы в период с 25.12.1995 г. по 18.09.1997 г. в должности газоэлектросварщика.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства, суд считает, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение тот факт, что работа истца ФИО1 в периоды работы

· с 17.09.1980 г. по 09.10.1980 г (22 дня) –в должности электросварщика в Узбекском монтажном Управлении треста «Средазэнергомонтаж»,

· с 19.11.1982 г. по 16.02.1983 г. (02 месяца 27 дней) –в должности газоэлектросварщика в Управлении строительства Ново-Ангренской ГРЭС треста «УзГЭС»,

· с 24.02.1983 г. по 31.05.1985 г. (02 года 03 месяца 07 дней)- в должности электросварщика в Узбекском монтажном Управлении треста «Средазэнергомонтаж»,

· с 01.06.1985 г. по 15.08.1986 г. (01 год 02 месяца 14 дней) – в должности газоэлектросварщика в Ново-Ангренском монтажном управлении треста «Средазэнергомонтаж»,

· с 25.12.1995 г. по 18.09.1997 г. (01 год 08 месяцев 24 дня) – в должности газоэлектросварщика в Государственном предприятии «Кедровское объединение предприятий социальной сферы» АООТ концерн «Кузбассразрезуголь»

относится к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № 2 в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», а потому имеются основания для удовлетворения исковых требований истца в части признания незаконным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области об отказе в установлении пенсии от 16.10.2017 года № 569149/17.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения. В судебном заседании истец уточнил требования в указанной части и просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения такого права.

В соответствии с положениями ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с требованиями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право истца на назначение досрочной трудовой пенсии с учётом включённых в специальный трудовой стаж спорных периодов возникло у истца с 17.08.2017 г.

С учётом изложенного, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию с 17.08.2017 г.

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) №569149/17 от 16.10.2017 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 следующие периоды работы по Списку №2:

- с 17.09.1980 г. по 09.10.1980 г. (22 дня) в должности электросварщика в Узбекском монтажном Управлении треста «Средазэнергомонтаж»;

- с 19.11.1982 г. по 16.02.1983 г. (02 месяца 27 дней) в должности газоэлектросварщика в Управлении строительства Ново-Ангренской ГРЭС треста «УзГЭС»;

- с 24.02.1983 г. по 31.05.1985 г. (02 года 03 месяца 07 дней) в должности электросварщика в Узбекском монтажном Управлении треста «Средазэнергомонтаж»;

- с 01.06.1985 г. по 15.08.1986 г. (01 год 02 месяца 15 дней) в должности газоэлектросварщика в Ново-Ангренском монтажном управлении треста «Средазэнергомонтаж»;

- с 25.12.1995 г. по 18.09.1997 г. (01 год 08 месяцев 24 дня) в должности газоэлектросварщика в Государственном предприятии «Кедровское объединение предприятий социальной сферы» АООТ концерн «Кузбассразрезуголь».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 **.**.**** года рождения трудовую пенсию по старости с 17.08.2017 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 14.02.2018 г.

Судья Гречановская О.В.

11