Решение № 2-132/2020 2-132/2020~М-96/2020 М-96/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-132/2020

Дело № 2-132/2020

УИД 22RS0017-01-2020-000201-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Новоегорьевское 02 июля 2020 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при секретаре Бабкуновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шубинского сельсовета Егорьевского района Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Шубинское-Эм» о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шубинского сельсовета <адрес> в интересах муниципального образования Шубинского сельсовета Егорьевского района Алтайского края обратилась в суд с иском к ООО «Шубинское-Эм» о признании права муниципальной собственности. В обоснование требований указано, что во исполнение постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилищного фонда и инженерных сетей в муниципальную собственность», на основании заявления и.о. директора АОЗТ «Шубинское» ФИО3, постановления главы Шубинского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность принят Обелиск - памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.)

Заявленный объект недвижимого имущества (памятник) - сооружение, памятник Обелиск является объектом культурного наследия регионального значения, а также памятником воинской славы. Указанный памятник поставлен на баланс Администрации Шубинского сельского совета, которая несет бремя его содержания. Объект расположен на территории муниципального образования Шубинский сельсовет Егорьевского района Алтайского края, имеется в наличии. Заявленный памятник воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945, относится к самостоятельным объектам недвижимого имущества, право собственности на которые подлежат регистрации в ЕГРП в установленном законом порядке. Администрация Шубинского сельсовета открыто и добросовестно владеет имуществом на праве собственника хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо правоустанавливающие документы на спорный объект утрачены.

В соответствии с п. 4 ст. 2 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности. Таким образом, по мнению истца, спорный объект недвижимости в силу закона относится к муниципальной собственности. Отсутствие правоустанавливающих документов в отношении Обелиска - памятника воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945, препятствует регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество, поэтому право собственности на спорный объект подлежит признанию в судебном порядке. В настоящее время АОЗТ «Шубинское» реорганизовано в ООО «Шубинское-Эм». Истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Шубинский сельсовет Егорьевского района Алтайского края на имущество - Обелиск - памятник воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945 гг., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца - глава Администрации Шубинского сельсовета Егорьевского района Алтайского края ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Шубинское-ЭМ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании иска.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ исковое заявление рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что заявленный объект недвижимого имущества Обелиск - памятник воинам, погибшим в годы ВОВ 1941-1945 годы, является объектом культурного наследия регионального значения, а также памятником воинской славы.

Указанный памятник поставлен на баланс Администрации Шубинского сельсовета Егорьевского района Алтайского края на основании постановления Шубинского сельского Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилищного фонда и инженерных сетей в муниципальную собственность Шубинского сельсовета», которая несет бремя его содержания.

Указанный объект расположен на территории муниципального образования Шубинский сельсовет <адрес>, имеется в наличии, что подтверждается технической документацией, и имеет следующие характеристики: сооружение, «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)» Обелиск, площадь застройки 30,7 кв. м, год застройки 1968, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположено сооружение 22:09:020901, местоположение: <адрес>.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 25.06.2003 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» памятники, в том числе отдельные захоронения являются особым видом недвижимого имущества.

Таким образом, заявленный Обелиск- «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)» в силу ст. 130 Гражданского кодекса РФ относится к самостоятельным объектам недвижимого имущества, права собственности на которые, подлежат регистрации в ЕГРП в установленном законом порядке.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что заявленный объект недвижимости - Обелиск - «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)», находится в с. Шубинка на территории муниципального образования Шубинский сельсовет Егорьевского района Алтайского края.

Истец открыто и добросовестно владеет имуществом на праве собственника хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорный объект утрачены, в связи с чем, истец лишен другой возможности, кроме как по решению суда, установить право собственности на указанный объект недвижимости.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 160 Гражданского кодекса РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершившими сделку. Из ст. 161 Гражданского кодекса РФ следует, что должны совершаться в простой письменной форме сделки юридических лиц между собой и гражданами.

В соответствии с под. 1 п. 1 ст. 161 и п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса РФ отсутствие договора не лишает истца права ссылаться в подтверждение совершения сделки и ее условий на письменные и другие доказательства, за исключением свидетельских показаний.

Согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.1991 в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением.

В силу п. 4 ч. 2 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Судом установлено, что спорный объект Обелиск - «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)» подпадает под понятие объекта культуры (памятник истории, объект культурного наследия регионального значения, памятник воинской славы).

Поскольку Обелиск - «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)» относится к объектам культуры (памятник истории) регионального значения, и находился на момент разграничения собственности в государственной собственности, то спорный объект недвижимости (памятник) подлежал передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится.

Заявленный объект не был включен в перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования села Шубинка Егорьевского района Алтайского края при разграничении государственной собственности.

Обелиск - «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)» в силу постановления Шубинского сельского Совета депутатов Егорьевского района Алтайского края от 14.06.2002 № 11 на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» принят в муниципальную собственность муниципального образования «Шубинского сельсовета», что подтверждается копией постановления, акта от 14.06.2002 о приемке-передаче объектов социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры и сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии со ст. 50 указанного закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, и объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципальным образованием право собственности на спорное имущество приобретено на основании нормативных актов, указанных выше.

Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

Согласно требованиям ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Согласно уведомлению сведения о правообладателях на спорное здание в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости в Реестре муниципальной собственности муниципального образования Егорьевский район Алтайского края не значится, в реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимости также отсутствуют.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права муниципальной собственности с учетом характеристик объекта, указанных в кадастровом паспорте, так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что объект культуры Обелиск - «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)», расположенный по адресу: <адрес>, площадью 30,7 кв. м, с номером кадастрового квартала, в пределах которого расположено сооружение 22:09:020901, принадлежит муниципальному образованию Шубинский сельсовет Егорьевского района Алтайского края на праве собственности на законных основаниях.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, имеются основания для удовлетворения заявленных Администрацией Шубинского сельсовета Егорьевского района Алтайского края требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Шубинского сельсовета Егорьевского района Алтайского края удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Шубинский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на объект недвижимости - «Памятник воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Обелиск», площадью 30,7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с номером кадастрового квартала, в пределах которого расположено сооружение, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Егорьевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Сафрайдер

Верно

Судья Е.В. Сафрайдер